关　阳　李明光

(广州市环境保护科学研究院环境政策研究中心，广州　510620)



使用低挥发性有机物(VOCs)原料和产品经济鼓励政策研究

关阳李明光

(广州市环境保护科学研究院环境政策研究中心，广州510620)

【摘要】在使用含挥发性有机物(以下简称VOCs)原料和产品过程中，会有大量VOCs挥发到大气环境中，严重影响大气环境质量和人体健康。本文从促进低VOCs原料和产品使用的角度，通过分析主要经济鼓励政策效应及实施现状，提出控制VOCs污染的经济鼓励政策设计要点及政策建议。

【关键词】低挥发性有机物，原料和产品，经济鼓励政策，研究，建议

引言

在使用含挥发性有机物(以下简称VOCs)原料和产品过程中，会有大量VOCs挥发到大气环境中，导致灰霾或引发光化学烟雾污染，严重影响大气环境质量和人体健康。近年来我国多个城市出现严重雾霾天气，VOCs发挥了一定的作用，控制VOCs排放日益必要和重要。其中采用经济鼓励措施促进使用低挥发性有机物原料和产品从源头减少了VOCs的产生和排放，较为有效地控制了VOCs污染。

目前国家也出台了相关文件，要求鼓励使用低VOCs原料及产品。如2015年8月颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第31号)要求“鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂”。2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》明确“推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂”。《挥发性有机物(VOCs)污染物防治技术政策》(2013年第31号)中提出了“VOCs污染防治应遵守源头和过程控制与末端治理相结合的综合防治原则。……