□李学军（河南省陆浑水库管理局）



南水北调工程关键期建设管理特征探讨与对策

□李学军（河南省陆浑水库管理局）

摘要：南水北调工程作为目前世界上在建的最大调水工程，采用155个项目群分段分期实施的方式展开建设。随着建设进程的深入，开工在建的项目不断增多，工程战线越拉越长，资金投入规模急剧增高，同时需要管理的项目数量不断增大，通水建设目标逐渐临近，已进入工程建设的“关键期”和“高峰期”。文章通过研究这一时期工程呈现的新特征，面临的机遇与挑战，结合既往工程建设管理实践，梳理分析了新形式下的管理对策及管理效果。

关键词：南水北调工程；建设管理；特征；对策

1　工程基本情况

南水北调工程规划了长江上游、中游和下游三个调水区，西线、中线和东线三条调水线路。三条调水线路与长江、淮河、黄河、海河相互连接，构成了我国中部地区水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局，缓解了我国水资源短缺，改善了南方水多、北方水少的分布不均矛盾。三条调水线路互为补充，不可替代。

南水北调中线和东线工程，横跨北京、天津两市，河北、河南、湖北、安徽、江苏、山东六省，全长2899 km。含治污截流及水源保护工程在内，共划分155个设计单元工程。截至2011年9月底，已开工建设137个（其中基本建成35个，在建102个），占88.40%；未开工18个，占11.60%。41个控制性项目已开工33个，占80.50%，未开工8个，占19.50%。

2　工程建设新特征

开工于2002年12月27日的山东济平干渠，拉开了南水北调工程建设的序幕。……