□范卫刚（灵宝市阳店镇农业服务中心）



灵宝市农业水价综合改革探讨

□范卫刚（灵宝市阳店镇农业服务中心）

摘要：灵宝市位于河南省最西部，地处豫、晋、陕三省交界，东西长78. 40 km，南北宽68. 70 km，国土面积3011 km2。灵宝市多年平均水资源量5. 94亿m3，地表水资源量4. 84亿m3，地下水资源量1. 37亿m3，重复计算量0. 28亿m3。人均水资源量788 m3，水资源量138. 40m3/ hm2，仅为全国人均的1/ 3。水资源在地域分配、时空分布不均，南部山区及海拔较高的丘陵区，人口稀少，水资源占有量大，人口集中的川塬区及海拔较低丘陵区，人口众多，产业密集，水资源占有量小，却又需要消耗大量水资源。灵宝市通过农业水价综合改革试点项目建设，用水总量控制，定额管理，终端计量，水价核算，分类水价，精准补贴，节水奖励，阶梯水价，水权分配等措施，有效改变了群众用水模式和节水意识。

关键词：改革措施；体制建设；工程建设；机制建设

1　改革措施

1.1加大宣传培训力度夯实水价改革思想基础

按照“政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作”的原则，为提高群众水危机及节水意识，灵宝市水利局、阳店镇政府多次对项目区的崤底用水协会和官庄原用水协会建设的指导和培训，加强协会规范化建设，完善规章制度，提高工程管护水平，建立“产权明晰、责任明确、管理民主”的末级渠系工程产权制度，将改造完成的末级渠系工程产权移交协会所有。积极组织对协会成员开展分级轮流培训；对业务骨干进行政策法规、工程技术、水管理技术、参与能力及协会相关知识培训；……