刘翠霄

（中国社会科学院法学研究所，北京 100720）



社会保障权的起源和历史发展

刘翠霄

（中国社会科学院法学研究所，北京 100720）

社会保障权是法定权利，其起源在一定意义上与社会保障制度的起源互为表里，目前在社会保障制度起源上有不同的学术观点。从历史上看，社会保障权的发展分为两个阶段，以第二次世界大战为分水岭，二战之前的社会保障制度被称为早期社会保障制度，二战之后的社会保障制度被称为现代社会保障制度。我国社会保障制度包括社会保险制度、社会优抚制度、社会福利制度、社会救济制度四大项目，其中社会保险制度是体系中的核心项目。由于我国实行城乡分离的二元经济社会结构，城乡社会保障实行了不同的制度安排。如何建立具有中国特色的社会保障法律体系，更好地保障人们社会保障权，是国家和社会生活的重要问题。

社会保障权；起源；历史发展

在原始公有制时期，生产力极为低下，人们为了繁衍生息过着共同劳动、相依为命的群体生活，一切生活保障都由氏族或群体内部解决。在前资本主义很长时期内，社会保障制度主要依靠家庭养老，慈善，济贫和邻里互助、互济等，欧洲中世纪的慈善事业主要由宗教团体和私人捐赠基金举办或资助孤儿院、贫民院等，具有浓厚的宗教色彩。工业革命时期，随着生产力的发展，人类从农业社会向工业社会的转变，原来主要由家庭承担的生活保障职能逐渐被削弱，因为仅凭个人和家庭的力量已很难抵御和防范工业革命带来的各种社会风险。……