弗朗思·佩宁斯，李广厦（译）

（荷兰乌特勒支大学，荷兰乌特勒支 999025）



欧洲社会保障法的特点及其对中国的借鉴

弗朗思·佩宁斯，李广厦（译）

（荷兰乌特勒支大学，荷兰乌特勒支 999025）

随着经济、社会的不断发展和人口老龄化时代的到来，建设和发展中国社会保障制度的重要性愈加凸显。由于当前中国社会保障制度的建设还处于初期阶段，所以学习和借鉴其他国家在相关方面的经验教训对中国来说无疑具有重要意义。通过回顾、梳理世界范围内社会保障制度自初创至近期的发展历史，结合相关理论的演进过程和各国实践的经验，本文尝试总结出了社会保障制度建设中需要注意的一些规律和原则，并根据这些启示，对中国《社会保险法》草案进行了评价，同时给出了修改、完善的建议。

社会保障制度；社会保险法；发展历史；经验教训；评价建议

我们已经看到，当下的现代社会保障制度把注意力集中于如何设计规则来鼓励人们从事力所能及的工作，即使他们存在一定程度的残疾。除此之外，社会保障制度中还包括活跃劳动力市场的措施，比如职业培训，创造工作岗位，增加实习和“工作经验”计划，为残疾人提供工资补贴等内容。因此，社会保障与社会救助都十分紧密地与就业系统和劳动力市场相联系，一般来说，税收系统也同样与它们有高度关联性。从这个角度来说，“利于就业”已经是社会保障新的特性之一。

每个国家的社会保障方案都各不相同。……