欧小艳

（湖南省洞庭湖水利工程管理局　长沙市　410007）

关于公益性水利工程项目招标管理的思考

欧小艳

（湖南省洞庭湖水利工程管理局长沙市410007）

文章对公益性水利工程建设项目招标管理体制情况作了简单介绍，就招标管理中存在的问题进行分析，并提出了招标管理需要采取的措施和对策。

公益性水利工程项目招标管理措施对策

近年来，国家对民生工程进一步重视，水利建设投入资金越来越多，随着《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和《中华人民共和国招标投标条例》（以下简称《招标投标条例》）的颁布，湖南省水利系统对招标投标的法律意识增强了，尤其是系统出台了相应的招标投标办法，对规范招标投标活动有积极的意义。但是，由于建设管理体制、招标法律意识、招标过程管理等方面欠缺的原因，在招标投标方面还存在一些问题，省内省外水利系统在招标方面的腐败现象时有发生，严重影响水利投资效益，影响人民群众的生命和财产安全，通过对招标法律法规的学习及对湖南省招标管理的了解，笔者对公益性水利工程项目的招标管理进行了初浅的思考。

1　水利工程建设项目招标管理体制情况

1.1实行水利工程建设项目法人责任制

公益性水利工程建设管理体制有两个发展阶段。第一个阶段为自营制，在实行计划经济体制时代，水利工程基本上由国家出资兴建，政府通过行政手段进行直接管理，由于责任主体缺失和投资效率低，水利工程建设普遍形成“投资无底洞，工期马拉松”的局面。……