王永磊

(河南平高电气股份有限公司审计部，河南 平顶山 467000)

国有企业经济责任审计是以《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及《实施细则》、《中央企业经济责任审计管理暂行办法》及《实施细则》等法规为依据，目的是加强对领导干部的管理和监督，正确评价其任职期间经济责任履行情况，保障国有资产保值增值。由于审计对象多、任职期间跨度长、涉及业务范围广、责任界定难度大等特点，经济责任审计比一般审计的难度、风险更大，所以如何认识经济责任审计的难点并采取有效的措施加以应对，就成为审计人员必须关注的问题。

1 经济责任审计中存在的难点

1.1 审计发现问题责任难以确定

对于审计中发现的各类问题，都可以归结到被审计单位，但是对于经济责任审计，发现问题的责任不是很容易就能归结到被审计的领导干部。在现实审计中，领导干部往往以前后任交接时间与任职时间不一致，没有办理交接或交接不清晰，经营结果是政策性、潜亏或外部环境造成的，被动执行上级决策等各种理由加以解释。这些理由是客观存在的，如何分清责任往往比较困难。

1.2 审计评价标准无法量化

不同于财务报表审计，对于每一科目都有明确的审计目标和评价方法，经济责任审计评价标准较为笼统，且面面俱到，如履行经营责任、管理责任、社会责任等方面的内容没有量化的评价标准，只能凭感性认识下结论，缺乏科学依据，不能真实反映企业领导人员任期内应承担的经济责任，容易造成接(离)任者和组织人事部门不满意，不能使离任者心服口服。……