文_刘继华 肖献法

梁山专用汽车产业正显示强大生命力
——第12届中国(梁山)专用汽车展览会侧记

文_刘继华 肖献法

一年一届的梁山专用车展如期在梁山举行。本届展会以“创新、创造、创品牌”为主题，围绕“开放、开拓、开新篇”开展了一系列活动，包括中国专用汽车产业发展高峰论坛、2016年度泰山科技论坛、全国著名大学车辆技术高峰论坛、济宁市专用汽车产业对接恳谈会暨重点招商项目集中签约仪式、展览会开幕式、新技术展示推广对接活动等。

2016年9月17—19日，第12届中国(梁山)专用汽车展览会于在梁山专用汽车工业园隆重举办；展会以“创新、创造、创品牌”为主题，围绕“开放、开拓、开新篇”，开展了一系列活动，包括中国专用汽车产业发展高峰论坛、2016年度泰山科技论坛、全国著名大学车辆技术高峰论坛、济宁市专用汽车产业对接恳谈会暨重点招商项目集中签约仪式、展览会开幕式、新技术展示推广对接活动等等，为中国专用汽车产业基地(梁山)的企业形象传播和新产品展示，以及与国内外同行之间的学习、交流与合作，搭建了全方位、高水平的立体式平台。综观此次展会成果和前期梁山一系列走访成果，可以看出梁山专用汽车产业正显示强大的生命力和创造力。

开放谱写新篇

笔者注意到，本届(第12届)展会期间的论坛内容丰富、有水平、接地气，胜于往届。本届与会代表，仅高校方面即有山东理工、山东交院、曲阜师大、吉大、哈工大、武汉理工、长安大学、西安交大、上海交大、清华大学、同济大学等代表，而全国性的行业职能部门和机构方面则有国家质检总局、国家工商总局消费者权益保护局、工信部工业品牌培育办、中汽协会、中汽学会、国家信息中心、中汽认证中心、汉阳所、中欧经济技术协会、中国电子商会智能电动汽车专委会等代表。

展会方面，整车和零部件展品丰富、适应新形势，基本代表了国内领先水平，并有部分新特品种；展商既有一汽解放、中国重汽、福田戴姆勒-奔驰等主机厂，又有中集东岳、华宇集团、梁山通亚、盛润汽车等本地和中集凌宇、江苏天明特种车等外地的专用汽车(挂车)企业，还有金盛车桥、富华机械、海沃机械、安钢兆通等来自全国各地的诸多零部件企业和原材料企业。从论坛到展会，充分显示出组织者的开拓、开放、创新与务实。

再添“中国”称号

梁山虽为一县，但却凭借不凡的专用汽车产业发展业绩，赢得了诸多带有“中国”二字的称号。

自20世纪80年代以来，梁山专用汽车产业从无到有，由乱到治，产业结构不断调整升级，从而形成了集研发、生产、检测、销售、物流配送及二手车交易等于一体的全国著名的专用汽车(挂车)产业集群。目前，梁山县专用汽车《公告》企业61家，零部件生产企业230余家，达到了年产专用汽车(挂车)15万辆和汽车零配件1 000万件(套)的生产能力，是全国最大的专用汽车产业基地；先后被中汽协命名为“中国挂车(专用车)生产基地”、“中国专用汽车产业基地”，被中国汽车流通协会授予“中国二手商用车交易基地”；被山东省命名为山东省首批专用汽车产业集群、山东省优质产品生产基地、山东省新型工业化产业示范基地等荣誉称号；2016年，还被工信部批准为“全国产业集群区域品牌创建试点示范单位”，被国家质检总局批准为“创建专用汽车产业质量提升示范区”，本届展会开幕式上有关机构将有关牌匾授予梁山专用汽车产业基地。

政策体系趋于完善

为推动梁山县专用汽车产业不断发展壮大，2015年山东省政府形成了《推进梁山县专用汽车产业发展专题会议纪要》，济宁市政府制定了《关于支持梁山专用汽车产业集群发展的实施意见》。梁山县紧紧抓住省市积极帮扶的机遇，通过采取多种措施，力促产业快速健康发展：

一是加大政策扶持力度。委托专业机构编制了《梁山专用汽车产业发展规划》《山东省(梁山)专用汽车产业园概念性规划》《梁山县专用汽车产业园概念性规划》，并聘请行业专家为骨干企业分别编制了《“十三五”发展规划》；出台了《关于促进专用汽车产业提档升级快速发展的意见》，制定了《梁山县专用汽车产业升级版行动计划》，每年确定一批骨干企业，“一企一策”搞好扶持；2016年确定了“双20企业”(20龙头企业、20科技创新企业)，实行县级领导+部门+乡镇+银行包保企业办法，帮助解决企业在各方面的困难和问题。根据出台的扶持政策，2016年初为企业兑现了1 300余万元资金奖励；组织企业进行了跨境电商与国际贸易、现代企业管理、CAE技术及轻量化设计等集中培训；同时，鼓励企业参加国内外大型展会，2016年3月底组织10余家企业参加了美国中部卡车展，9月组织部分企业首次在IAA 2016展出专用汽车产品(华宇-新型铝合金粉粒物料车、盛润-新型铝合金油罐车、飞驰-自动化链式新型自卸车)。

二是加强行业整治和监管，强化行业自律，规范企业经营行为。每年都投入大量人力、物力和财力开展联合集中整治活动；特别是2013年12月，以国家6部局暗访检查为契机，从严从重打击非标、超标生产，持续开展整顿规范行动，关停并转了181家非公告专用汽车企业，整改规范了所有公告企业，使非法生产行为得到有效遏制。2016年3月底又组织近120人分2组对全县专用汽车企业进行集中检查，坚决遏制违法违规行为。同时将每年5月定为“诚信经营、创优品牌”活动月,召开公开承诺大会，签订《梁山县专用汽车行业自律公约》，促进专用汽车行业自律。

三是力促升级。积极引导无资质企业，根据自身实际转行(退出专用汽车行业)、转正(进入国家公告目录)、转产(生产零部件)；到2015年9月，除了转行的企业外，新进入国家《公告》目录企业15家，转产配套的企业83家，公告企业兼并无资质企业32家。

四是搭建交流合作平台。自2005年以来，先后成功举办了12届专用汽车展会——成为由中汽协主办的全国唯一国家级行业展会。

五是建设产业服务平台。在产业园区规划建设了专用汽车会展中心、专用汽车综合服务中心、山东省专用车及零配件产品质量监督中心。3大服务中心建成后，将极大地增强梁山县专用车产品的市场竞争力，满足产业发展需求。

集群效应显著

梁山县先后投入10亿元，规划建设了50 km2的专用汽车产业园，出台了鼓励企业入园经营的优惠政策，吸引企业进区入园集聚发展。2016年又投资1.3亿元对园区主干道路东风路进行了升级改造。目前， 61家《公告》目录企业形成了年产专用汽车15万辆的生产能力，产品已涵盖运输类、市政类、工程类及各种特种用途的专用汽车共计430多个品种、1 400余个型号。在经济下行压力持续加大的形势下，梁山专用汽车产业逆势上扬，2016年1—7月，全县专用汽车(挂车)生产6.1万辆，同比增长15.3%；整个产业实现销售收入120.6亿元，同比增长17.9%；利税9.11亿元，同比增长13.6%；出口7 336辆，同比增长9.1%，40余家企业的产品进入国际市场，国外客户遍及70多个国家和地区。

与此同时，围绕专用车产业发展，梁山县还不断加大车桥、悬架、车轮等关键零配件项目的引进力度，陆续引进建设了太岳弹簧、金盛车桥、神力汽车配件、康健汽车配件、顺安达汽车科技、正阳机械、赛强机械等大型专用汽车零配件生产项目及工艺装备生产企业(水泊焊割)。目前，全县零部件生产企业发展到230余家，形成了年产汽车零配件1 000万件(套)的生产能力，本地配套率达50%以上，并供应到河北、河南、安徽、内蒙、新疆、江西等国内市场，出口中东、东南亚等国家和地区。此外，梁山县二手车年交易量达3万余辆，汽贸公司年销售近万辆。

创新能力增强

在国家经济新常态的格局下，经济增长方式由传统粗放型向绿色转变成为趋势。为引导产业转型升级，强化、巩固专用汽车生产地位，梁山县坚持标准引领、创新驱动，聘请行业专家，组织企业技术人员，制定专用汽车及零部件行业标准和产品标准，使企业有标可依，鼓励企业按标准生产。积极推进研发、质检等平台的建设，激励企业创新，促使企业逐步实现由制造向创造的转变。目前，全县共建立了18家技术研发机构，与全国30家大专院校、科研院所建立了长期合作关系。有授权发明专利24件，国际PCT专利4件。拥有“山东省名牌产品”的企业8家、“山东省著名商标”的企业9家，山东华宇集团、水泊焊割公司荣获“中国驰名商标”。

近年来，在梁山县委、县政府的引导和支持下，梁山专用汽车企业及时转变发展思路，加大科技创新投入，开发出适应市场需求的新产品，企业之间正在走错位发展和品牌发展的路子，整个产业正在向高端化、专用化的方向转型。例如，中集东岳研制出不锈钢罐车、铝合金罐车、骨架车及码头车等，通亚公司研制出粉粒物料运输车、臂架式混凝土泵车、车载混凝土泵、清障车等，华宇集团研制出食品车、液压模块运输车，盛润公司研制出全铝危化品车和LNG/ LPG压力容器车，杨嘉公司研制出多轴液压转向车、风力发电扇叶运输车、钳夹式塔筒运输车、平推式叶片工装车等。目前，普通运输类半挂车比例明显下降，重点企业中的自卸车、油罐车、散装水泥罐车、混凝土搅拌车等档次较高的专用汽车的产量比重提升到50%以上。

总之，30年来，梁山专用汽车产业已经走过风雨和辉煌，目前正显示出强大的创造力和生命力。我们相信，在梁山县“十三五”宏伟蓝图和“6大发展定位”的推进过程中，梁山专用汽车(挂车)产业将会继续敢为人先，充分利用“一带一路”国家战略实施的重大机遇，立足“互联网+”时代，开拓创新，转型升级，把梁山县建成以专用汽车制造等为重要特色的先进制造业基地，续写新的辉煌篇章。