石华军　楚尔鸣

[内容摘要]如果能够从需求和供给双侧发力，未来中国经济仍可以重回中高速增长之路。本文首先论证了中国经济增长依靠单纯需求侧管理的不可持续性，那么供给侧管理成为宏观调控的主要方面。在此基础上，重点揭示需求和供给双侧改革的思想溯源，以及欧美国家实践的经验与教训。研究发现，通过需求侧管理稳定经济增长，依靠供给侧的深化改革既兼顾了短期与长期发展，又进一步释放制度红利，鼓励创业与创新，建设创新型国家，将是中国经济从超常规增长向正常增长收敛的路径。

[关键词]需求侧；供给侧；双侧发力

[中图分类号]F014.32 [文献标识码]A [文章编号]1000-8306（2016）02-0042-08

一、引言

改革开放三十多年来，高速增长的中国经济成就非凡，迅速完成了从低收入国家向中等收入国家的转变。然而，随着潜在经济增长率的下降，中国经济增长将规律性地向中高速水平收敛已不可避免。回顾改革开放的高增长历程，大致可以分为两个阶段：一是1979—1997年，通过改革开放动员人力、资本、土地等要素，发挥比较优势的“低价工业化”阶段；二是1998—2013年，依靠土地垄断及土地财政激励，各级政府扩张城市的“高价城市化”阶段。毋庸置疑，在经济“起飞阶段”，政府主导的“需求侧管理”极大地推动了中国工业化与城市化的快速发展，但也积累了诸多问题。其中，尤为突出的是，在政府强力推动下，一味刺激“需求侧”增长的模式几乎达到了极致：不仅土地、资源和环境已难以承载，而且人口结构变化和“刘易斯拐点”的出现，导致“人口红利”、劳动力低成本的比较优势消失，在国际金融危机的冲击下，依靠外需拉动的经济增长受到沉重打击；……