李静+张微微

《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》分为十四篇四十九章，从总体要求、全面创新改革、产业转型、实施保障等方面进行说明。它有哪些侧重点？以什么样的思路来规划？有哪些特色？本刊特别邀请省发改委规划处副处长、四川省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要起草小组成员韩斌来为我们进行解读。

战略重点从基础设施转为创新驱动

记者：“十三五”规划纲要与“十二五”规划纲要相比最显著的变化是什么？

韩斌：“十三五”规划纲要涵盖了四川省经济社会发展的方方面面，经济发展、文化繁荣、生态保护等全部都涵盖了。当然，每五年的规划侧重点也不一样，重点任务的安排也是有所不同的。“十二五”时期，我省的第一大任务是建设西部综合交通枢纽，是针对蜀道难这样一个格局，打通进出川大通道为首要任务。经过五年的发展，我们以交通为重点的基础设施建设取得了非常明显的变化。

进入到“十三五”时期，我们的战略重点更多的转向了创新驱动。在新常态下，怎样提升我们的内生动力，形成持久的发展能力，是我们重点思考的问题。由此我们提出把全面创新改革试验作为第一大任务，同时，这也是中央赋予四川的历史任务。被确定为全面创新改革试验区的4个省级行政区域中，四川是西部唯一。试验区的建设，四川有很好的基础，比如数量众多的大专院校，科研院所，在中西部都是首位。四川创新驱动的需求也很大，无论是从产业发展上，还是各方面的需求来讲，都需要增强我们的创新能力。……