□魏　磊□王秋彬(河南省水文水资源局; 河南省水政监察总队)



驻马店市水利与公安联合开展保护水资源专项执法行动成效明显

□魏磊1□王秋彬2
(1河南省水文水资源局; 2河南省水政监察总队)

为全面贯彻落实最严格水资源管理制度，进一步提升水行政执法效能、增强水资源管理和公共服务能力，按照《河南省水利厅河南省公安厅关于〈河南省水利厅河南省公安厅联合开展保护水资源专项执法行动实施方案〉的通知》要求，驻马店市水利局、公安局在全市范围内开展了为期半年的保护水资源专项执法行动，取得了阶段性成果，其做法是：

一、加强领导，精心组织

为保护水资源专项执法行动取得实效，驻马店市水利局驻马店市公安局制定了《驻马店市水利局驻马店市公安局联合开展保护水资源专项执法行动实施方案》，成立了驻马店市保护水资源专项执法行动领导小组，市水利局分管水政监察工作的副局长任组长，市公安局治安管理支队副支队长任副组长，市水政监察支队支队长任办公室主任，负责全市水利与公安联合保护水资源执法行动日常管理和指导工作。2015年8月21日，驻马店市水利局组织召开了全市水利与公安联合开展保护水资源专项执法行动动员会，市水利局、公安局有关领导出席会议，各县（区）水利局分管水政监察工作的副局长、水政监察大队长，公安联络员参加会议。会上对专项执法行动进行了安排部署。会后各县（区）积极行动，落实责任，为圆满完成保护水资源专项执法行动提供了可靠保障。

二、加强宣传，营造氛围

驻马店市上下充分利用报纸、电视台、电台等各类媒体和宣传手段，广泛宣传水法规，激发人民群众参与热情，构筑浓厚舆论氛围。同时，加强舆论宣传引导，适时对专项执法检查活动的成效、典型水事违法案件的处理结果进行报道，为开展保护水资源专项执法行动创造有利条件。

三、认真排查，严厉打击

按照专项执法行动的总体要求、工作重点，驻马店市各级水行政主管部门对辖区内取用水情况进行全面排查，对每个取用水户，每处取水口、排污口，每眼自备井进行拉网式排查。此次排查发现涉及取水许可管理违法行为270余起；涉及水资源费征收违法行为41起；涉及水资源保护违法行为2起；涉及节约用水管理违法行为70余起。并在检查的同时进行了整改，其中80余处取水设施已被取缔，其余涉水案件在处理中。

四、以点带面，推动水行政执法工作开展

开展水利与公安联动执法，对打击各种水事违法行为，震慑犯罪分子，彰显《水法》的威严，营造良好的执法环境，推进依法治水具有重要的现实意义。驻马店市水利与公安联动执法办公室定期进行联合执法巡查，努力实现对水事违法案件及时发现、及时纠正、坚决查处。在案件查处过程中，水利执法人员和公安人员对案件的当事人摆清事实、讲明道理，其行为违反了什么法规、什么条款，与之相应要承担什么样的责任、应当接受什么样的处罚，并为其纠正错误行为提供法律帮助和政策咨询，通过宣传在周边也起到了威慑作用，达到了“用一案一事教育一片”的社会效应。在一系列水事案件的查办过程中，依靠公安执法的强力措施，增强了执法力量，强化了执法手段，提高了水行政执法的强制力，有力推动了水行政执法工作的开展，在社会上较好地树立了水法权威。

2015年以来，驻马店市水利与公安联动执法工作取得了一定成效，但离上级的要求还存在一定差距。在今后的工作中，全市各级水利部门以此次保护水资源专项执法行动为契机，将进一步加强队伍建设，完善联动机制，加大对水事违法活动的打击力度，将水行政执法水平提升到一个新的高度，为驻马店市经济和社会的全面、协调和可持续发展提供水资源的支撑和保障。

(责任编辑:刘青)

收稿日期:2015-12-16