王 珺



我国产业结构调整机制的变迁与改革

王 珺

围绕着产业调整中的两个基本问题，即“谁来调整”以及“调整什么”等问题，阐述了60多年来我国产业结构调整机制变迁的内在逻辑。根据这种逻辑，将我国产业结构调整分了三个阶段，即行政手段直接调整、以增量带动存量的调整以及以产权交易为核心的存量调整。当前我国正处于的第三个阶段的存量调整需要通过创新、资本市场发育、社会保障体系完善、制度性交易成本降低以及国有经济改革等方面的深化改革加以推进。

产业结构 增量调整 存量调整

一、引 言

本文讨论的结构问题主要限于产业结构调整。在经济发展中，任何一种增长都伴随着一种结构性变化，结构既是增长持续的源泉，也是增长衰落的根源。克拉克定理表明，一个社会往往是用占主导地位的产业或部门所占的比重作为划分阶段的标准的，一旦这种主导地位的产业下降了，或被其他主导产业所替代，那么，这个社会的阶段就发生了变化。比如说，农业社会就是以农业部门占据社会总产值中的主导地位为特征的，一旦工业部门取代了农业部门，而成为整个社会经济中的主导产业时，这就意味着社会发展的阶段从农业社会转变为工业社会。而结构性变化是与资源配置密不可分的，资源在社会中的不同部门与产业的配置不一样，各个产业在国民经济中的份额与比重就会发生变化。所以，解决好结构问题，对于持续健康增长具有重要意义。……