刘勇

（湖北省襄阳市襄州区农业综合执法大队　441104）

加强植物检疫服务农业发展

刘勇

（湖北省襄阳市襄州区农业综合执法大队441104）

襄阳市襄州区是典型的农业大区，也是湖北省重要的粮棉油集中产区。受区位优势的影响，常年农产品贸易总量较大，植物检疫工作任务繁重。多年来，立足本地实际，通过检疫措施，进一步强化植物检疫工作，取得了明显地成效。

1　加大法律、法规学习宣传力度

执法大队领导高度重视植物检疫工作，先后配齐专职植物检疫人员8人，添置相应的工作设备、设施，积极落实工作经费，并以单独的名义开展工作，为襄州区植物检疫工作的开展提供了强有力的保障。

由于植物检疫是一项专项执法管理活动。因此，应将植物检疫的相关法律、法规的学习、宣传工作作为一项基础工作来抓 。近三年来，襄州区植物检疫机构采取多种形式加强对植物检疫法律法规的学习宣传：一是借培训之机开展学习宣传活动。结合对农业相关法律法规的培训，先后组织专职植物检疫人员，亲临现场开展培训活动，累计培训农资经销人员600多人；二是深入农业企业、农民专业合作组织和农贸市场开展现场宣传活动。通过开展“送科技、送法下乡”、“3.15国际消费者权益保护日”和“科技宣传周”等宣传活动，现场布置宣传展牌56块，接待咨询人员5 000余人次，发放各类宣传资料2.5万余份；三是与区电视台联办《襄州农业》栏目，开辟专栏宣传植物检疫法律法规，累计制作电视宣传节目35期滚动播放470多次；四是集中开展宣传月活动。根据湖北省植物检疫站的安排，我们把每年9月份确定为全区农业“植物检疫宣传月”，通过制定详细的活动方案，狠抓宣传月活动的开展，进一步提高植物检疫法律法规的宣传效果。与此同时，将植物检疫相关法律法规、植物检疫许可设定和工作流程及常见的农业植物检疫性有害生物识别、防控基本知识作为学习宣传植物检疫法律法规的重点内容。通过加大学习宣传力度，积极营造全区植物检疫工作依法实施的工作氛围，为开展全区植物检疫工作奠定了基础。

2　把好“四个”环节，扎实开展检疫工作

在加强植物检疫法律、法规学习宣传的基础上，牢牢把住植物检疫工作开展的关键环节，应认真做好以下四个方面的工作。

2.1产地检疫

襄州区的产地检疫工作主要涉及种子种业企业和农产品生产企业两大块。常年辖区内的7家种业企业累计生产小麦良种达10多个品种，面积近2 660hm2，生产油菜86hm2。对上述种业企业生产的田块，及时组织专职植物检疫人员3人～5人多次深入制种田块开展产地检疫工作。三年来，先后深入制种田块达210余场次，累计检疫代表作物品种面积1670hm2。同时，多次组织检疫人员深入乾兴农业发展公司等6家蔬菜生产企业开展产地检疫活动。通过检疫，全面摸清襄州区种业企业和农产品企业的产地检疫状况，依法签发植物产地检疫合格证114份，防止了检疫性病虫草害向外扩张和蔓延。

2.2调运检疫

在调运检疫方面，应着重抓好农作物种子和农产品的调运检疫。常年开展农作物种子调运检疫30万t，农产品110万t。并根据产地检疫合格证和调运检疫结果依法签发植物调运检疫证1 100余份。

2.3市场检疫

按照《湖北省植物保护条例》的相关规定，依法对襄州区350家种子经营门店和170家农产品收购网点核发植物检疫登记证500余份，全面摸清全区应施植物检疫的固定网点数量，为有效实施市场检疫活动奠定了基础。

2.4疫情监测

2015年，先后在襄州区开展小麦全蚀病普查面积7.33万hm2，普查水稻细菌性条斑病和稻水象甲4万hm2。在普查过程中，累计出动执法车辆70余辆次，出动植物检疫专职人员310余人次，普查田块3 600多块，普查总面积10.67万hm2。2016年，又固定四名专职植物检疫员具体负责全区疫情动态监测工作，2月～5月先后在石桥、黄集、古驿、龙王、伙牌镇设立小麦全蚀病监测点5个，每月定点调查2次，全面普查一次；5月份以来又在东津、黄龙、双沟、张集镇设立水稻细菌性条斑病监测点8个，在开展定点监测的同时，加强与各镇农技服务中心协作全面普查该疫情，重点调查往年有疑似水稻细菌性条斑病发生的村、组，监测与防控做到了全覆盖。通过普查，全面摸清襄州区植物检疫对象发生的特点及规律，为有针对性的开展植物检疫对象的防控奠定了基础。

3　突出重点，依法打击违法行为

植物检疫违法案件的查处是有效打击植物检疫领域违法违规行为的重要手段。三年来，先后组织多个工作专班，按照分片管理的原则，全面开展植物检疫违法行为的查处工作，同时将违法行为查处的重点放在种子生产经营活动过程中。累计查处植物检疫案件70件，处罚标的总额达到27万余元。与此同时，要狠抓植物检疫案件的办理程序和质量，2014年有2件植物检疫参评案卷被全国农业技术推广服务中心评为“优秀案卷”。通过对植物检疫违法案件的查处，有效地打击了植物检疫领域的违法行为的发生，增强了植物检疫工作的严肃性和权威性，稳步推进服务全区农业发展步伐。

三年来，在农业植物检疫方面主要作了以上三个方面的工作，虽然在工作中取得了一定的成绩，但是在工作中还存在一些问题，如工作经费不足、检疫手段落后和人员素质不高等。对此，还将一如既往地贯彻落实上级业务部门的文件精神，狠抓执法人员的素质，通过积极选派专职植物检疫人员参加湖北省植保总站业务培训，之后再对全体执法人员进行集中培训的形式，进一步提升检疫人员业务技能。目前，襄州区植物检疫工作依然面临一些困难和挑战，但在区农业局党委的正确领导下，在上级业务主管部门领导的关心和指导下，一定会克服困难，扎实稳步推进植物检疫工作，为全力服务襄州农业的发展做出新的更大的贡献！

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1005-6114（2016）05-046-002

2016-07-15

刘勇（1972-），男，农艺师，长期从事农业技术推广工作。