解艳华

2015年年底，教育部公布“护校安园”行动落实情况专项督导报告。报告指出，一些学校安全管理措施和学生自我保护教育缺失，校园欺凌、校园暴力事件时有发生。

是什么让这些处于花季的孩子成为残忍的施暴者或无辜的受害者？校园暴力事件频发，学校、家庭、社会应该承担怎样的责任？面对这些触目惊心的事件，我们应该如何反思？日前，在首都师范大学主办的“首都教育论坛·学校法治教育学术研讨会”上，许多教育学者、校长、教师及法律工作者纷纷建言献策，大家的共识是：缺少法治观念是这些青少年误入歧途的主要原因，学校法治教育不仅迫在眉睫，而且任重道远。

学校法治教育缺乏整体设计

2014年党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。”这是有的放矢之举。

“我国当前学校法治教育还存在着一些问题亟待解决。比如在学校现有课程体系当中定位还不明确；还不适应当前青少年认知的特点，学生学习兴趣调动不够，法治教育与家庭和社会之间互动还不充分，现实感不强。”在研讨会上，教育部政策法规司司长孙霄兵如是说。

首都师范大学政法学院法律系主任李昕认为，目前学校法治教育课程体系针对性和实效性不足；师资队伍不健全，专业化不足，缺少教学研究；更多倾向于知识传授，而不是法治意识的培养。……