李静

摘要：行政村合并。是加快推进城乡一体化进程，增强农村发展活力而采取的一种整改模式，对农村的长远发展具有重要的战略意义。从运行实践看，绝大多数合并村成效明显，整合了农村资源，推动了协调发展。但是另一方面，我们也要看到，受经济发展状况、历史文化和村情民风等因素的影响，合并后的行政村在运行实践中也出现了一些问题，这在一定程度上影响了合并后新村的发展。

关键调：行政村合并；现状；问题；对策

一、行政村合并的意义

行政村合并是加快推进城乡一体化发展的有力举措，对于提升农村管理水平，加快社会主义新农村建设，具有重要意义。

1.行政村合并是推动现代农业发展的有效手段。部分行政村规模调整.有利于在较大范围内对生产要素进行优化配置，有利于促进农业产业结构调整，培植特色主导产业，行政规模效益，提升农业现代化水平。加快农村经济发展步伐。

2.行政村合并有利于增强基层党组织的凝聚力和战斗力。通过行政村合并。有利于拓宽选人用人空间。把优秀人才选进村级班子，优化班子结构，提高农村干部队伍整体素质，增强村级组织的凝聚力和战斗力。

3.行政村合并是推进乡村治理体系建设的根本要求。结合行政村合并的开展，加快推进农村社区规划建设，有利于较快形成规模优势，增强服务功能，推进乡村治理体系现代化。

二、行政村合并出现的问题及原因

1.行政村合并并村不并心。……