赵玉敏　研究员



稀缺矿物资源贸易政策的局限性

赵玉敏研究员

用贸易政策规范自然资源生产和贸易，特别是稀缺矿物资源的生产和贸易一直受到政府的重视。但是，在经济全球化深入发展的今天，单边的贸易政策能否实现政策的初衷，存在不确定性。稀缺矿物资源本身的特殊性、市场的复杂性等可能干扰或阻碍贸易政策的有效实施，使其难以达到预期的目的。

一、稀缺矿产品的特殊性

21世纪人类进入信息时代并致力于向低碳经济转型，与此有关的一些金属和非金属矿物质的需求大幅上涨，市场呈现供不应求态势，导致价格持续上涨。人们对稀缺资源的关注从石化燃料转向一系列金属和非金属矿物质，这些原材料对计算机、手机、运输设备等信息产品的功能作用重大，同时这些物质和产品对人类从不可再生能源向可再生能源的转变至关重要。

稀缺矿产资源是指那些地质集中储量分散、稀少、但经济上极为重要、市场需求量不断扩大的矿产品。稀缺资源通常不能轻易被另一种资源替代，要么替代成本很高，要么替代产品效果不理想。通常情况是，由于某些新用途的出现，需求迅速增长，而现有供应的增长无法满足。这类资源是国际贸易中一类极特殊的商品，它们与短期内可大量重复生产的商品有本质的不同。这些不同包括产地集中、存量有限、租金丰厚、投资期长、市场波动大、外部性显著以及在一些国家经济部门中的关键性和国防中的不可或缺性。……