王建军张彦敏

创新农村金融 促进现代农业发展
——对玉田县农村金融改革探索的思考

王建军1张彦敏2

加强金融对现代农业的支持力度，是新时期推进农业现代化和社会主义新农村的客观必然要求，也是国家支持农业发展的重大举措。近年来，中央有关政策文件中多次强调改革和完善农村金融体制机制，创新金融产品和服务，推进现代农业发展。然而由于体制机制等方面的制约和障碍，阻碍着有关政策的实地生根，影响着现代农业的发展步伐。玉田县作为国家农村改革试验区，从发展农村金融入手，对创新现代农业投融资机制做了深入的试验探索，并取得了初步成效。现结合玉田县农村改革试验区的实践探索成果，谈谈自己对金融支持现代农业发展的思考和建议。

一、玉田县的试验探索概况

2011年12月，玉田县被农业部等4部委批复为国家级农村改革试验区，开展“建立现代农业投融资机制”为课题试验探索。在探索试验中他们发现，建设现代农业对金融支持的需求越来越迫切，而金融对现代农业支持不足的问题却越来越突出，主要表现在四个方面：一是现代农业经营主体信用不足，融资能力不强。我省现代农业经营主体发育处于起步阶段，在银行等金融机构的信用等级普遍不高，如家庭农场基本没有信用评级，信用贷款受到影响。二是农业经营主体金融抵押品不足，融资困难。金融机构投资需要抵押担保物，而目前多数农业经营主体缺少除农村土地承包经营权、林权、农机具以外可用作借贷抵押担保物的资产，造成抵押贷款困难。……