去产能减产量调结构谋重组促进钢管行业持续健康发展<br/>——中国金属学会轧钢分会钢管学术委员会常务副主任兼秘书长成海涛2016年10月21日在钢管学会七届一次年会上的工作报告（节选）

去产能减产量调结构谋重组促进钢管行业持续健康发展
——中国金属学会轧钢分会钢管学术委员会常务副主任兼秘书长成海涛2016年10月21日在钢管学会七届一次年会上的工作报告（节选）

2016-03-09

钢管 2016年6期

去产能减产量调结构谋重组促进钢管行业持续健康发展
——中国金属学会轧钢分会钢管学术委员会常务副主任兼秘书长成海涛2016年10月21日在钢管学会七届一次年会上的工作报告（节选）

1 一年来我国钢管行业的运行特点

过去的一年，我国钢管行业很不平静，多年高速发展累积的问题和矛盾越发凸显，钢管企业经营困难，财务状况持续恶化，市场无序竞争不断加剧，部分企业关停并转，行业进入“冰冻”期。尽管2016年以来，国家陆续出台了化解钢铁行业过剩产能、实现脱困发展的政策，但钢管行业产能过剩的问题并没有得到实质性改变，导致当其他钢铁产品价格出现明显反弹，钢管产品价格只是小幅震荡上行。

一年来，我国钢管行业运行呈现4个基本特点：一是钢管产量和表观消费量保持增长；二是无缝钢管产量和表观消费量下降，焊接钢管产量和表观消费量增加；三是钢管价格持续在低位震荡，企业效益不断下滑；四是品种质量明显改善、调结构取得新进展。

（1）钢管产量、表观消费量持续增长。

国家统计局数据显示，2015年，我国钢管产量为9 827.2万t，同比增加972.69万t，增长10.99%，同比增速上升6.07个百分点；钢管表观消费量为8 935.36万t，同比增加972.48万t，增长12.20%，同比增速上升7.16个百分点。钢管表观消费量增速高于产量增速1.21个百分点。

2016年1—6月，我国钢管产量为4 741.9万t，同比增加214.6万t，增长4.74%，同比增速降低4.54个百分点；钢管表观消费量为4 309.93万t，同比增加226.18万t，增长5.54%，同比增速下降4.04个百分点。钢管表观消费量增速高于产量增速0.8个百分点。

上述数据表明，我国钢管产量和表观消费量仍在增长，但增速已明显降低。由于表观消费量未明显增加，过剩产能问题未得到有效解决，在经济增速放缓和石油价格低迷的形势下，大多数企业产能的利用率不高。据估计，无缝钢管全行业设备开工率不足65%；焊接钢管全行业设备开工率只有75%左右。

（2）无缝钢管与焊接钢管产量、表观消费量出现不同向走势。

2015年，我国无缝钢管产量为2 857.7万t，同比减少204.1万t，下降了6.7%；无缝钢管表观消费量为2 421.36万t，同比减少136.56万t，下降了5.30%。焊接钢管产量为6 969.5万t，同比增加1 176.8万t，增长20.32%；焊接钢管表观消费量为6 514万t，同比增加1 109.54万t，增长20.53%。

2016年1—6月，我国无缝钢管产量为1 294.3万t，同比减少105.4万t，下降了7.53%；无缝钢管表观消费量为1 083.42万t，同比减少95.32万t，下降了8.09%。焊接钢管产量为3 447.6万t，同比增加320万t，增长10.23%；焊接钢管表观消费量为3 226.51万t，同比增加321.5万t，增长11.07%。

上述数据表明，无论是2015年，还是2016年1—6月，我国无缝钢管的产量和表观消费量同比双降，而焊接钢管的产量和表观消费量同比双增，二者反向而行。这一变化应引起无缝钢管生产企业的高度关注。

（3）钢管出口量下降，结构发生明显变化。

2015年，我国钢管出口量为929.17万t，同比减少9.43万t，降低1.01%。其中，无缝钢管出口量为454.96万t，同比减少76.48万t，降低14.39%；焊接钢管出口量为474.21万t，同比增加67.05万t，增长16.47%。

2016年1—6月，我国钢管出口量为450.21万t，同比减少12.07万t，降低2.61%。其中，无缝钢管出口量为219.49万t，同比减少10.96万t，降低4.76%；焊接钢管出口量为230.72万t，同比减少1.12万t，降低0.48%。

上述数据反映出两个基本特点：一是我国钢管出口量出现下降；二是无缝钢管出口量明显降低，焊接钢管出口量明显增加，并再次超过无缝钢管出口量，虽然2016年1—6月焊接钢管的出口量也有所降低，但其降幅远低于无缝钢管出口量的降幅。

（4）钢管进口量不断下降，自给率进一步提高。

2015年，我国钢管进口量为37.34万t，同比减少10.14万t，下降21.35%。其中，无缝钢管进口量为18.62万t，同比减少8.94万t，降低32.43%；焊接钢管进口量为18.71万t，同比减少1.21万t，降低6.07%。钢管净出口891.83万t，同比增加0.71万t，增长0.08%。

2016年1—6月，我国钢管进口量为18.23万t，同比减少0.5万t，下降2.67%。其中，无缝钢管进口量为8.61万t，同比减少0.88万t，降低9.27%；焊接钢管进口量为9.62万t，同比增加0.38万t，提高4.11%。钢管净出口431.98万t，同比减少11.57万t，降低2.61%。

在我国钢管表观消费量增加的同时，钢管进口量下降。说明我国钢管的自给率在不断上升，产品结构得到了进一步的调整。

（5）钢管价格低位震荡，进口与出口价差进一步扩大。

2015年，钢管价格一路下滑，价格指数持续降低。中国钢铁工业协会监测数据显示，国内市场8个监测品种中，热轧无缝钢管价格指数从2014年底的77.59点跌至2015年底的53.90点；热轧无缝钢管平均价格由年初的3 883元/t，降至年末的2 698元/t，每吨下降了1 185元。

2015年，钢管出口均价为969美元/t，同比下跌181美元/t，降幅为16.0%。钢管进口均价4 327美元/t，同比上升142美元/t，涨幅为3.0%。钢管进出口均价相差3 358美元/t。其中，无缝钢管出口均价1 094美元/t，同比下降188美元/t，降幅为15.0%。无缝钢管进口均价为6 278美元/t，同比上涨926美元/t，涨幅为18.0%。无缝钢管进出口均价相差5 184美元/t。焊接钢管出口均价845美元/t，同比下跌129美元/t，降幅为13.24%。焊接钢管进口均价2 388美元/t，同比下跌184美元/t，降幅为7.15%。焊接钢管进出口均价相差1 543美元/t。

2016年1—6月，从我的钢铁网发布的数据得知，钢管价格一路震荡小幅上行。从年初到6月末，以Φ219 mm×6 mm普通无缝钢管为例，价格从2 651元/t上升至2 910元/t，但此涨幅远低于其他钢铁产品价格的涨幅。

2016年1—6月，钢管出口均价从年初的967美元/t降至6月末的850美元/t，下跌117美元/t，降低12.10%；钢管进口均价从年初的3 521美元/t上升至6月末的4 099美元/t，上涨578美元/t，涨幅为16.42%。其中，6月末，无缝钢管出口均价964美元/t，与年初相比，下降217美元/t，降低18.37%；无缝钢管进口均价为6 172美元/t，与年初相比，上涨823美元/t，上升15.38%。焊接钢管出口均价741美元/t，与年初相比，上涨8美元/t，增长1.09%；焊接钢管进口均价2 243美元/t，与年初相比，上涨100美元/t，增长4.67%。

（6）品种质量明显改善，装备水平大幅提高，节能减排成效显著。

在我国钢管行业十分困难的情况下，各钢管生产企业在产业结构调整，产品提质升级，节能减排、降耗等方面开展了卓有成效的工作。

在产线调整方面，攀钢集团成都钢钒有限公司按照攀钢集团的整体战略，正在实施转型升级。其他一些钢管厂也根据自身条件，关停了部分没有竞争力的机组或生产线。

在产品开发方面，适合于高硫化氢腐蚀环境下的钛合金油管已成功下井，连续油管的开发取得重大突破。第三代核电站主管道用不锈钢钢管的开发有了新进展。海洋钻井平台用管及海底管线管实现批量供货，双金属、钢塑等复合管的研发成果正在满足石化等行业的需求。这些高端产品的开发，使得我国钢管产品的自给率得到了进一步的提高。

在装备水平和技术水平提升方面，连轧管工艺技术研究和连轧管机组装备国产化又上新台阶，径锻机的国产化已有新进展，建设的Φ1 500 mm顶管机组和U型管机组具有世界先进水平，目前世界上最大的6.8万t挤压和模锻双功能重型压机生产出了直径630 mm、壁厚110 mm、长度12.8 m的无缝钢管。

在节能减排方面，钢管生产企业针对钢管生产工艺的特点，开展了废酸、废水、废气处理系统的改造，改造或新增罩棚、防尘网，配置净化塔、烟气喷淋罐等，有效地控制了挥发性气体及烟气对大气的污染。

2 钢管行业发展的思考

过去的一年，是我国钢管人努力拼搏的一年，也是钢管行业艰难前行的一年。当前，我国钢管行业仍处在十分困难的境地。为了促进钢管行业健康可持续发展，应认真思考以下几方面的工作。

（1）做好“十三五”规划，避免盲目发展。

我国钢管行业出现的问题，其根源主要在盲目发展、热衷产能扩张、强调规模效益上，导致供大于求的矛盾十分突出。当前，最困难的钢管企业不完全是装备不行、品种不好、技术落后的企业；正好相反，部分企业的装备、品种和技术都是行业一流的，根本问题是他们的规模太大，包袱太重。在我国经济进入“新常态”的情况下，针对钢管供大于求的客观现实，靠举债建生产线，靠规模求效益的年代已一去不复返了。因此，各钢管企业在编制企业的“十三五”发展规划时，要分析自身的优势和不足，清楚自己的资源和条件，做到规模适度，产品对路，优势明显，负债合理；要深入研究企业做什么产品，做多大规模；要认真回答市场在哪里，优势是什么；围绕国家发展战略，抓住“一带一路”发展机遇，扩大国际合作；了解用户对产品性能的特殊要求，为客户提供个性化服务的产品，突出产品的差异化竞争；关注区域市场，发挥运输优势，降低物流成本；瞄准进口产品目录，进行“顶替性”品种开发；抛弃“宁做鸡头，不做凤尾”的旧观念，努力推进企业间的联合重组。

（2）坚持改革创新，促进转型升级。

今后较长一段时期，我国钢管产能过剩的矛盾仍难以缓解，企业能否生存、如何发展，是不可回避的重要问题。钢管企业处在生死存亡的关键时刻，要抓住钢管行业面临的发展机遇，总结走过的路程，分析自身不足，找出企业优势，剖析存在的问题，理清发展思路。在转型升级中，要明确转型的方向是什么，升级的空间在哪里，将重规模发展转到重品种、重质量、重效益发展。通过改革创新，彻底改变不适应市场竞争的体制和机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。加强对管理制度的评价、工艺流程的优化、产品竞争力的分析、工作岗位的核定、供应链的梳理、销售市场的定位等方面的工作，废除不合理的制度、提高技术经济指标、撤销不能创造价值的岗位、分流工作量不饱满的人员、降低采购成本、开拓和维护好市场。

产品开发和制度创新是企业进步的灵魂和不竭动力，也是企业处于不败之地的法宝。各钢管企业要高度重视技术人员在研、销、产环节的特殊作用，营造有利于科技人才脱颖而出、干事创业的环境；让他们走进市场，走进现场，真正了解客户需求，为客户开发出物美价廉、符合使用要求的个性化产品。

（3）推进企业重组，淘汰过剩产能。

我国低下的钢管产能集中度，是导致并加剧钢管市场无序竞争的重要原因。企业为了得到一个订单，不计成本，不惜亏损，相互压价。这一现象从普通产品波及到专用产品，从低端产品波及到高端产品，从国内产品波及到出口产品，且愈演愈烈。其结果，一是钢管企业的效益越来越差，亏损越来越大，甚至难以为继；二是国外不断对我国钢管出口提出反倾销。由此可见，提高我国钢管行业集中度和品种集中度，以增加企业在市场的话语权，避免恶性竞争已迫在眉睫。为此，钢管行业要引导钢管企业自觉参与钢管生产企业之间、钢管生产企业和管坯生产企业之间、钢管生产企业和钢管用户之间的跨行业、跨地区、跨不同所有制的企业重组。

没有管坯生产能力的钢管企业与管坯生产企业实现重组，可以获得稳定的管坯供应。它既有利于钢管品种的开发、产品质量的提高和交货期的保证，又可以降低钢管制造成本，提高企业竞争力。

钢管生产企业与钢管用户之间的重组，可以达到占领市场的目的。钢管生产企业之间的重组，有利于提高行业集中度。一是可以提高企业的话语权，规范市场行为，防止恶性竞争；二是可以实施市场布局和产线布局，根据该地区钢管的需求特点，完善产线配置，将原来由不同地区、多个机组生产的同一产品，集中到靠近市场的钢管机组生产，也可以将钢管机组的生产规格进行优化，一个机组只生产少数几个规格，这样，既有利于产品质量的稳定和提高，又有利于生产效率的提高，更有利于制造成本和运输成本的降低；三是通过资产重组，对钢管机组进行合理分工后，可以将过剩的先进产能转移出去，将过剩的落后产能淘汰出局。

在当前钢管产业集中度不高的情况下，如果能提高品种集中度，也是某一产品获得市场话语权的有效途径。各企业要有所为，有所不为，根据企业的条件和特点，专注最适合自己的产品，对生产“瓶颈”工序进行改造或建立专用生产线，把某一产品“做强、做大”。要防止出现“什么产品都想干，什么产品都干不好”的情况。

（4）以效益为中心，保证现金流安全。

前些年，大多数钢管企业为谋求规模效益，大量举债搞建设，背上了沉重的财务负担；加之，近年来的钢管市场供过于求，价格一路下滑，导致企业经营亏损；再者，银行不断对亏损的钢管企业实施压贷、抽贷和限贷。在这样一个特殊的阶段，钢管企业要把握好当期生存和长期发展的动态平衡，牢牢树立现金是企业“命根子”的思想，严格控制生产规模，防范资金链断裂的风险。同时，企业要坚持没有边际贡献不接合同、没有合同不安排生产、不付款不发货的“三不”原则。在安排技改项目时，要充分考虑企业的支付能力，做好资金平衡，紧缩银根，通过开源节流，保证现金流为正。