李一丁

(贵州大学 法学院，贵州 贵阳 550025)



我国矿产资源开发利用公私合作法律问题初探

李一丁

(贵州大学 法学院，贵州 贵阳 550025)

随着我国公私合作活动开展持续升温，公私合作亦将涉及包括自然资源获取、开发、使用在内的更多领域。矿产资源作为自然资源的重要类型也具备开展公私合作前景和可能。未来《矿产资源法》及其相关法规、部门规章修改，可考虑重新制定矿产资源分类标准，允许多方参与探矿、采矿活动，以及细化矿产资源开发利用公私合作操作细则等，以适应满足该领域公私合作的法律需要。

《矿产资源法》；公私合作；采矿权；探矿权

作为一种全新的投融资模式，公私合作如雨后春笋般在我国各领域相继铺开实施。所谓公私合作，又称为政府和社会资本合作、公私协力等(英文名为Public-Private-Participation，简称“PPP”)模式，它是指政府为增强公共产品和服务供给能力，提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。开展政府和社会资本合作有助于加快政府职能转变，充分发挥市场配置资源的决定性作用；还有助于创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道，增强经济增长内生动力。目前，我国已在包括基础设施、公用事业领域开展各种不同形式的公私合作，积累了不少经验。近几年，各部委也通过规范性文件形式要求各级政府积极、稳妥地深入推进公私合作，*如2014、2015年，财政部相继发布……