安世遨

(贵州大学 公共管理学院，贵州 贵阳 550025)



基于交往的人事制度设计

安世遨

(贵州大学 公共管理学院，贵州 贵阳 550025)

交往是人的本质诉求。人事制度对人的交往具有很大的限制和决定作用。不同的人事制度以不同的方式规定人与组织及社会之间的存在关系，确立人在社会中的存在状态和运行方式，制约和影响社会的交往关系与状态。在新的形势和背景下，基于交往设计人事制度，就应确立以市场为基础的一体化的人事政策取向，打通政府与企业、社会之间的人事阻隔，建立政府公务员人事流动与退出机制，放松政府对人事的管控，确立自主用人机制，建立竞争性的人事公开选拔制度和全面推行人事合同制。

交往；人事政策；人事制度；制度设计

交往是人的本质诉求，交往在社会及人的发展过程起着极其重要的作用。马克思认为，交往不仅制约生产力的存在和发展，还是社会制度与形态演进的动力。他说：“某一地方创造出来的生产力，特别是发明，在往后的发展中是否会失传，完全取决于交往扩展的情况。”[1]61“交往的扩大又刺激生产力的发展。”[1]27“现有制度只不过是个人之间迄今所存在的交往的产物。”[1]37马克思还认为，交往不仅确证人的本质，还促进人的发展，“一个人的发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展”[1]515，而只有达到普遍交往最终才能实现人的自由。

人事制度对人的交往具有很大的限制和决定作用。……