惠宏琳

（西安市小王涧林场 陕西周至 710400）

西安生态公益林补偿制度做法及优化措施

惠宏琳

（西安市小王涧林场 陕西周至 710400）

我国林权改革多年，各地林区生态公益林建设涉及范围也逐渐广泛，政策性有所加强，特别是在森林生态效益补偿机制方面也已经逐渐建立并完善。在新林改形势下，如何适应新制度改革趋势、如何建立公益林管护监管长效机制将成为未来公益林管理发展的重要课题。本文介绍了西安地区生态公益林补偿做法，结合西安市集体林权制度改革后生态公益林补偿机制现状，提出了优化和完善生态公益林的对策措施，为进一步深化集体林权制度配套改革提供政策和制度保障。

生态公益林；优化措施

1 西安地区生态公益林补偿情况

西安市林区是渭河平原的重要组成部分，地处秦岭北麓，地势呈现南高北低，生态区位属于秦巴生物多样性生态功能区。全市林业用地762.58万亩，森林覆盖率48.3%。2004年完成了全市公益林区划界定工作，全市划分生态公益林546.66万亩，其中：国有公益林281.17万亩，集体公益林265.49万亩；国家级重点公益林151.59万亩。2009年纳入中央财政和省级财政森林生态效益补偿。截止到2016年，全市累计落实兑付中央、省级、市级财政公益林生态效益补偿资金16028.12万元。经过近八年来的发展，区域内林分结构趋于合理，生态功能稳定发挥，初步形成了相对稳定的森林生态效益补偿管护与监督管理机制。

2 西安地区生态公益林补偿做法及成效

（1）建立市级配套补偿机制。……