本报驻比利时特派记者 任彦 ●徐珍珍

欧盟与土耳其就难民问题举行的峰会7日落幕。经过15小时的马拉松磋商，双方达成遣返难民的合作计划。峰会结束后，欧洲理事会主席图斯克说，非法移民借道土耳其进入希腊，再经由马其顿等国进入其他欧洲国家的“巴尔干路线”即将终结。但不少媒体注意到，此次磋商达成合作计划而非事实性的合作协议。土耳其在峰会中要求欧盟把“难民款”提高一倍，让不少欧盟国家震惊了。

此次峰会中，土耳其和欧盟原则上同意一项“一换一”的合作计划，即土耳其同意接纳被欧盟拒之门外的“假难民”，但与此同时欧盟须接收同等数量符合条件的真难民。“就在欧盟成员国领导人高兴地以为此次峰会将会达成这项突破性的合作协议时，土耳其方面开出3个新的价码，这让大多数欧盟成员国的领导人空欢喜一场”，欧洲新闻电视台评论说。

出席峰会的土耳其总理达武特奥卢表示，土耳其要求欧盟在已经承诺的30亿欧元“难民款”之外，再提供30亿欧元的额外援助，以更好地接收和安置抵达该国的叙利亚难民；土耳其同时提议加快谈判，以在今年6月前取消“护照制度”，即在申根区往来的土耳其人将不再需要护照；土耳其还希望尽快开启有关土耳其加入欧盟的谈判。

欧洲移民政策研究所所长伊丽莎白·克里特接受《环球时报》记者采访时表示，“最让人意想不到的是，土耳其竟然还要追加30亿欧元援助金，这一点让欧盟大多数成员国领导人难以接受。这是导致此次峰会没有取得重要成果的最直接原因”。

“到土耳其集市买东西对一个新手来说绝不是明智的选择”，美国“政治”新闻网欧洲版8日以此暗喻欧盟与土耳其讨价还价是不会占到便宜的。报道称，欧盟原以为这次峰会是双方谈判的结束，实际上这却只是谈判的开始，土耳其在这次峰会上传递出的信息只有一个，而且很明显，那就是——现在欧盟需要土耳其比土耳其需要欧盟更多。

对于土耳其的新要求，德国总理默克尔表示基本可以接受，但大多数欧盟国家不接受土耳其的要求。俄新社称，希腊与塞浦路斯对土耳其提出加快加入欧盟的谈判的要求表示关切。

17日至18日，比利时首都布鲁塞尔将召开欧盟峰会再次讨论与土耳其合作应对难民危机，届时将敲定一些细节。但法新社认为，由于欧盟内部就如何解决难民危机存在巨大分歧，在下周的峰会上达成最终协议仍然有困难。▲