江苏省委党校中国特色社会主义理论体系研究中心

金融危机之后，各个国家都将创新作为走出危机的最重要手段，相继推出各自的创新发展战略。哪个国家能够引领创新，哪个国家就能获得发展先机。2015年10月，美国总统奥巴马在其任期内第三次发布关于支持创新的国家级战略性文件《美国国家创新战略》，提出了支持美国创新生态系统的新政策，欧盟、日本纷纷响应。可以说，创新发展在各个国家已被提升到一个前所未有的高度，其发展趋势决定着世界科学技术发展的趋势乃至世界经济格局的变化。

当前国际创新发展大趋势

1912年熊彼特在其发表的《经济发展理论》中指出，创新是创造性破坏，是把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，从而形成新的经济能力。至于如何“破坏”，熊彼特给出了五种方式，即开发新产品、运用新方法、开辟新市场、使用新材料、实现新组织。但是，如今生产组织化程度之高、社会分工专业程度之细以及政府管理精细化程度之深已非百年前可以相提并论，国际上对于创新的认识早已跳出了“就创新论创新”的窠臼，达到了一个务实、全面、开放的新高度。

追求实质性创新，破除创新产业的“门户之见”。很多国家在其创新战略中都列出了创新发展的产业目录，将一些产业指定为重点扶持产业。很多人因此认为创新是与新产业、新产品联系在一起的，或者说，只要有新产业，那就是创新。……