淮滨县

【概况】2015年争取上级水利项目投资1.0743亿元，累计完成水利工程建设投资1.06亿元，完成土石方655万立方米，混凝土41596立方米，修复水毁工程17处，衬砌干支渠40.09千米，斗农毛渠道44千米，新建整修渠系建筑物667座，加固堤防130千米，清淤沟渠103.85千米，建设村镇供水工程17处，整治堰塘107处，新打机井210眼，新建、改造电灌站各1座，新增恢复灌溉面积3333.33公顷，改善灌溉面积1000公顷，新增改善除涝面积2400公顷，新增旱涝保收田3866.67公顷，新增节水灌溉面积1066.67公顷，改造中低产田2000公顷，解决农村13.6874万人饮水安全问题。防汛抗旱、水政水资源管理、渔业发展等工作取得明显成效。

【防汛】2015年汛期，淮滨县降雨总量比往年稍微偏多，但没有出现持续强降雨过程，全县未发生大的汛情。6月26日至30日发生一次强降水过程，其中城关降水311.4毫米，由于降水持续时间短、面积小，加之淮干及支流上游也未出现长时间的强降水，县境内四条河流均未出现大的洪峰，水势运行平稳，其中淮河6月30日6时出现洪峰，洪峰水位28.74米，洪峰流量2160立方米每秒；白露河6月30日0时出现洪峰，洪峰水位31.30米，洪峰流量948立方米每秒。2015年全县汛期形势总体运行平稳，汛期出现两次短时极端天气。第一次极端天气出现于6月26日20时至27日20时，单日降水204.5毫米，为1991年以来的最大单日降水（1991年7月6日降水205.8毫米）；第二次瞬时极端天气出现于8月27日10：06分至10：25分，短时降水44毫米，风力6级，风速13.5米每秒。这两次极端天气均造成较为严重的损失。

汛前从早、从严、从实抓好防汛各项准备工作，结合农田水利建设，集中治理排涝不畅问题，先后完成邓湾乡徐门村排涝沟清淤硬化、王岗乡王岗村大港清淤、期思镇香铺村排涝沟疏通、以及谷堆乡朱湾村白台港清淤等工程；县防汛指挥部办公室组织4个专业检查组，沿河逐堤、逐闸、逐站进行徒步拉网式大检查。对检查出的问题，要求限时整改；全面落实防汛责任制，中小型水库、穿堤涵洞、险工险段、排涝站、沿河涵闸的防汛责任人全部建档立卡，县水利局抽调的防汛工程技术指导人员明确到责任圩区；修订完善预案，结合度汛工程实际和气象预测，对县境内主要河流、水库的防汛预案进行修订，做到防范有预案，图上有标志，抢险有措施，初步达到防洪科学化；足额储备防汛料物；县财政拨付专项资金200多万元，用于防汛物料的补充和更换，新购入麻袋10万条、帆布7000平方米、救生衣1000件、电缆2万米等，备块石6000立方米；加强防汛抢险队伍建设，县人武部组织抗洪抢险突击队，4月1日在饮马港码头处举行抗洪抢险演练，6月16日在淮滨县东湖举行全市抗洪抢险演练，7月9日组织19个乡（镇、办事处）的700多名队员，在淮河淮滨段朱湾险工处举行防汛抢险演练大比武；对检查中发现的王家岗乡李营段堤防崩岸险情，淮滨县及时上报并邀请专家现场勘测。淮委、省防办等领导先后到现场指导除险工作，县财政及时预拨300多万元，专项用于李营段除险工程、马庄等排涝闸站的维修。

受灾及抢险情况。6月份，淮滨县平均累计降雨量401.3毫米，特别是“6·27”强降雨，全县各乡（镇、办事处）降雨量均超过190毫米，其中降雨量最多的王店乡493.9毫米，由于降雨时间集中、强度大，造成全县19个乡（镇、办事处）全部受灾，全县共6.28万人受灾，紧急转移安置795人，灾害造成直接经济损失7141万元，其中：农作物受灾面积7900公顷，农业直接经济损失5812万元；道路损失1070万元；44户、118间农房倒塌，15户、32间农房严重损坏，30户、84间农房一般损坏，农户家庭财产损失348万元；水利损失1172万元，水毁险工4处、排涝闸1处、桥涵36处、水库2座。8月27日的短时极端天气共造成2人死亡，12人受伤，房屋倒塌79间，损毁房屋662间，倒损牲畜养殖房5360平方米，倒损树木1.7万多棵，农作物倒伏128公顷，电信、电力也遭受损失，经济损失1200万元。灾情发生后，淮滨县委、县政府立即安排人员进行灾后重建工作，安抚救助伤亡人员家属，9月上旬救助结束，正常生活生产秩序恢复。

【项目前期工作】2015年,淮滨县以河流、洼地治理，堤防工程、饮水工程、田间工程建设等为重点，着力申报项目，争取上级批复水利工程项目投资1.0743亿元。其中，农村饮水安全工程投资6292万元，淮河干流滩区居民迁建工程4329.5万元。推进3个项目的前期工作，其中淮干一般堤防标准化建设，项目可研己通过国家发展改革委员会专家评审，待批复；沿淮洼地治理，项目可研已上报到淮委并初审；大洪河综合治理，项目可研己报水利部。

【工程建设】根据项目批复，2015年，淮滨县着力推进两项重点工程建设。农村饮水安全工程，新建集中供水工程8处，管网延伸工程9处，解决农村13.6874万人饮水安全问题，其中，居民10.93万人，师生2.7574万人，完成投资6292万元。乌龙河治理工程年度修建防汛道路10.50千米，2014年、2015年2个年度的工程建设任务全部完成，完成总投资2053万元。

【农田水利】农田水利基本建设以“淮河杯”竞赛为载体，以“蓄、灌、排”田间工程建设为抓手，强力推进，取得显著成绩。淮滨县被信阳市政府表彰为“信阳精神杯”竞赛活动获奖牌单位。全县完成土石方655万立方米，混凝土41596立方米，修复水毁工程17处，衬砌干支渠40.09千米，斗农毛渠道44千米，新建整修渠系建筑物667座，加固堤防130千米，清淤沟渠103.85千米，建设村镇供水工程17处，堰塘整治107处，新打机井210眼，新建、改造电灌站各1座，新增恢复灌溉面积3333.33公顷，改善灌溉面积1000公顷，新增改善除涝面积2400公顷，新增旱涝保收田3866.67公顷，新增节水灌溉面积1066.67公顷，改造中低产田2000公顷。

【水政水资源管理】以“世界水日”“中国水周”宣传活动为载体，利用电子屏播放、制作展板、印发宣传单、设立咨询台等方式，多方位宣传，进一步增强广大干部群众的水法律法规意识。加强水行政执法，先后查处期思胡垴村圈河道养殖、东湖庭菀开发商擅自改变水的流向等10余起水事违法行为，维护良好的水事秩序。加强对入河排污口监督检查、饮用水水源地环境整治和县城集中式饮用水水源保护区日常监管，委托信阳市水文局对水功能区水质进行监测。推进最严格水资源管理制度的落实，印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》，下达年度取用水计划，明确实行最严格水资源管理制度重点工作责任单位，并邀请信阳市淮源水务科技有限公司，帮助编制年度水资源公报、水功能区水资源质量监测及水质通报等。

【河道采砂管理】淮滨县河道采砂管理领导小组办公室对沿淮设在险工保护区，桥梁保护区内的沙场及拒交税费的沙场进行集中清理打击；联合公安及有关乡镇，集中开展打击非法采沙专项活动,累计出动人员300余人次，执法车辆70余台次，共关闭非法沙场26个，拆除沙架400多个，捣毁采沙机具80多台套；按照淮滨县委、县政府提出的“上大压小”的原则，关闭了设在险工险段及水利设施保护区范围内的所有沙场，沿淮河共审批设在宜采区段的沙场28个，年度许可开采量78万立方米。

【水产养殖】抓好渔业法律法规宣传，开展送科技下乡、机动渔船检验、渔业生产安全检查和水产品质量安全专项整治等工作，推动全县渔业发展。2015年，淮滨县政府核发水域滩涂养殖证14件，全县水产养殖水面发展扩大至4733公顷，水产品总产量近1050万公斤，生产引进鱼苗10259万尾，培育鱼种10005万尾，实现渔业产值1.22亿元。

（王来亮 王艺融 宋大春）