湖南省农村土地确权办（410005）戴安华

稳步推进土地确权颁证工作

湖南省农村土地确权办（410005）戴安华

近几年来，湖南省以搞活土地权能为重点，以发展适度规模经营、加快农业现代化步伐、促进农民增收为目标，积极稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证（本期以下简称土地确权颁证）工作，取得阶段性成效。目前，湖南省122个县市区全面铺开整县推进土地确权颁证工作，其中已基本完成权属调查任务的有51个县市区，已全面完成确权任务905个乡镇、21286个行政村，完成确权面积为104万公顷，整体按照预定目标平稳有序推进。

1.科学谋划明确开展土地确权工作的指导思想、任务目标、基本原则、工作方法和具体政策措施，根据中央要求，结合湖南省实际，分期分批稳步推进，2016年优先安排基础条件好的48个县市区开展整县推进工作；没有安排整县推进任务的市州至少完成1个乡镇的整乡试点任务。

2.狠抓落实一是确保现有农村土地承包关系稳定。始终坚持“两个不变”，即坚持家庭承包经营为基础，保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变，保持二轮土地承包合同基础和起止年限不变。二是坚持确权确地为主。从实际出发，从严控制确权确股的范围，确保农村土地承包经营权权益明确到户。三是坚持依法规范。严格按照法律法规和相关政策规定，开展确权登记颁证，确保登记成果完整、真实、准确。对土地确权颁证工作中出现的争议，法律政策有明确规定的，依法依政策进行调处；……