主任刘宗林

中共湖南省委农村工作办公室

湖南省农业委员会

坚持科学谋划推进土地确权

主任刘宗林

中共湖南省委农村工作办公室

湖南省农业委员会

湖南省始终把农村土地承包经营权确权登记颁证工作作为深化农村改革的一项基础性工作，以“确实地、赋真权、颁铁证”为目标，强化顶层设计，实行高规格推动、高标准配套、高要求推进、高强度督查，确权工作全面铺开，积极稳妥有序推进。

1.坚持问题导向，明确目标任务《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（湘办发［2015］37号）出台后，从指导思想、主要任务、基本原则、主要内容、工作方法、保障措施等方面作了具体部署，提出了明确要求。主要目标是要解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题，把承包地块面积、合同、权属证书全面落实到户，实现承包经营权属证书标准化、土地承包经营权登记制度化、土地承包管理信息化。

2.突出工作重点，抓住关键环节开展农村土地承包经营权确权登记颁证，核心是确权，重点是登记，关键在权属调查。一是摸清土地承包现状。二是精准权属认定。三是完善承包合同，分别采取补签、重签、变更、解除、终止合同等方式完善土地承包合同。四是建立健全登记簿，做到登记内容完整规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。五是颁发土地承包经营权证书。完成确权登记并通过省市检查验收后，以完善后的土地承包合同和土地承包经营权登记簿为依据，根据农户申请，由县级人民政府向承包方颁发证书，让农户吃上“定心丸”。……