石玉英

（湖南大学法学院，湖南长沙410082）

我国反海外腐败立法的现状、问题与出路

石玉英

（湖南大学法学院，湖南长沙410082）

海外腐败的法律规制为近十余年各国法制发展的重大问题。与国际上已有成熟法律规制的国家相比，我国反海外腐败立法仅于2011年将其简单入法。目前，我国未对反海外腐败立法给予应有的重视，反海外腐败立法基本制度内容严重缺失。未来，我国反海外腐败立法的出路在于：应从战略层面高度重视反海外腐败立法，合理选择主管机关，采用单行立法模式，将缺失的反海外腐败立法基本内容作为单行法的重点进行系统体现，并以其为核心修订现有相关法律法规，构建完备的反海外腐败法律法规体系。

海外腐败；外国公职人员；FC PA；单行法；法律法规体系

一、我国反海外腐败立法的现状

反海外腐败是一种全球化腐败治理的新理念，其本质在于反海外贿赂，将贿赂外国官员或国际公共组织官员的行为规定为犯罪。按照通行做法，该犯罪现已发展将管辖主体由本国海外公司、海外业务、本地经营的外国公司扩展到少量参股的外国公司或本地上市的外国公司；由本国公民、代理人扩展到国外公司的外国雇员，甚至扩展到只要利用其网络、电话或账户的海外腐败都归其管辖。海外腐败的危害性极大，具体表现为：（1）“害己”，腐败行为的曝光会损害公司的声誉、导致高额诉讼、合同被取消、海外资产被没收等严重后果；（2）危害国家安全，一方面会为国家外交政策带来棘手的难题①海外腐败行为的曝光，使得母国与受贿官员所在国之间的友好关系陷入尴尬，并有对其政治进程施加腐败影响的嫌疑。……