商丘市

【概况】2015年是全面完成“十二五”水利发展规划目标的收官之年，也是市水利改革发展极不平凡的一年。全市水利系统振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，加快发展，各项水利工作都取得显著成绩。全市共投入水利建设资金13.2亿元，新增和改善灌溉面积48千公顷，新增节水灌溉面积16.66千公顷，新增和改善除涝面积51.33千公顷，新增旱涝保收田面积13.33千公顷。落实国家和省水库移民后期扶持政策，实施“强村富民”战略，为全市2.29万移民按时发放直补资金1380万元，争取并下达移民后期扶持结余资金1897万元和库区基金106万元，完善移民村基础设施，维护移民群众切身利益。全面完成年度目标任务，为全市粮食产量实现“十二连增”和经济社会持续健康发展提供了有力的水利支撑。

【防汛抗旱】立足防大汛、抗大旱，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，认真开展汛前检查，切实修订和完善应急预案，及时进行水毁工程修复，扎实做好防汛物资储备及防汛队伍组建，突出抓好主要河道、重点水库、水闸的防洪安全及在建水利工程度汛工作，确保安全度汛，有效保护人民群众生命财产安全。同时，坚持防汛抗旱两手抓，及时掌握墒情、苗情，在6月份出现旱情时，积极组织抗旱，累计抗旱灌溉面积280千公顷次，确保粮食稳产高产。

【项目建设】郑阁、王安庄水库除险加固项目全面完成；任庄水库除险加固工程主体工程基本完成，已进入工程扫尾阶段，累计完成投资6756万元；马楼水库工程正在加快实施，已完成投资5400万元。三义寨引黄灌区续建配套和节水改造项目，2014年度工程已完工，完成投资4090万元，修建桥涵闸67座，整修、衬砌渠道11千米，2015年度工程稳步推进，已完成投资9300万元。中小河流治理项目，包河治理工程已完工，完成投资2100万元，疏浚河道14.2千米，修建桥涵闸45座，虬龙沟北惠民沟下至祝口桥段治理工程进展顺利，已完成河道疏浚和堤防填筑，已完成投资1600万元。

【农田水利】全面完成小农水重点县第五批、第六批2014年度和2015年度工程，共完成投资3.3亿元，新打机井2684眼，维修机井673眼，清淤沟渠234千米，埋设管道2092千米，埋设低压电缆2170千米，修建桥涵闸615座。完成中央财政统筹项目2014年度工程，完成投资3900万元，改善除涝面积4.86千公顷，改善引水补源面积3.33千公顷，恢复灌溉面积1.66千公顷。以“红旗渠精神杯”竞赛活动为载体，大力开展冬春农田水利基本建设，不断提高农业综合生产能力。睢阳区、柘城县、梁园区获得全省农业战线最高荣誉奖—农田水利基本建设“红旗渠精神杯”。

【饮水安全】2015年，农村饮水安全工程建设任务，共解决91.71万农村群众和16.86万农村师生的饮水安全问题，总投资5.09亿元，工程于10月底全面完成建设任务。5月28日，在山东潍坊召开的全国农村饮水安全工作现场会上,柘城县代表河南省作了典型发言，6月9日，副省长王铁在政务要闻重要情况专报上作了“总结柘城经验，切实把全省饮水安全工作抓好”的批示。

【水政水资源管理】落实最严格水资源管理制度，严格规范取水许可、水资源论证和计量收费工作，新审批、发放和延续取水许可证用户105户，新建“一户一档”取用水户301户，配合省水利厅完成了取用水户监控系统建设。全市依法征收水资源费1450万元，关闭自备井382眼，查处非法取水、河道采沙60起。做好迎接省政府2014年度实行最严格水资源管理制度考核工作，商丘市落实最严格水资源管理制度被评定为良好等级，对比上一年提高了4个位次；市政府对各县（区）人民政府考核工作顺利完成，并将结果进行了公布。加大宣传力度，在“世界水日”和“中国水周”期间开展多种形式的水法律法规宣传活动。市水利局被省水利厅评为“六五”普法依法治理工作先进单位，梁园区、夏邑县水政监察大队被授予第六批全省水利系统“文明执法示范窗口单位”，柘城县水利局被批准确定为第一批“水利综合执法示范单位”。

【黄河水引用】保障城市工农业生产、居民生活和生态环境用水需求，积极协调，增加引黄河水量，全年累计引入黄河水2.6亿立方米，并合理调度分水，统筹兼顾各方面用水，在下半年黄河水流量小，引水困难的情况下，优先做好林七、吴屯和郑阁水库蓄水储备，全力保障城市生活用水。同时，还根据市政府部署对市区河道进行引水稀释、改善水生态环境。

【项目前期工作】抓住水利发展机遇，超前谋划，主动对接，做好水利项目前期工作，全共争取重点水利项目四类23个，下达投资9.3亿元，其中，中央资金6.3亿元、省级资金1.8亿元。为备足水利发展后劲，扎实开展“十三五”水利发展规划编制工作，经过充分研究论证，认真筛选衔接，初步确定惠济河平原洼地治理、引黄调蓄、引江济淮（商丘）等5大类32大项重点水利工程项目，总投资估算403亿元。

【工程管理】严格规范河道管理范围内建设项目的审批，积极申请中央、省财政资金390万元，进行水利工程运行维修养护、重点岁修和堤防整治。全面加强水利工程建设管理、资金管理和质量管理，继续在全市水利重点工程建设项目中开展“五比一创”劳动竞赛活动，不断提升建管水平。小型水利工程管理体制改革试点先行、稳步推进，国家试点睢阳区和省试点夏邑县较好地完成了改革任务，顺利通过省级验收，各项指标已全面达到国家试点验收的标准，在2015年4月3日《中国水利报》刊登的《疏通农田水利“最后一千米”》文章中对睢阳区小型水利工程建管体制改革进行了专题报道，水利部调研组、湖南省水利厅及其他地市水利局先后来市进行考察学习。开展了“查尽责、除隐患、保安全”活动，落实安全生产责任制，加强安全监管，防范伤亡事故发生。

（吴晓丽 刘长征 王紫煜）