灵宝市

【概况】灵宝市位于豫秦晋3省交界处的河南省西部，辖10镇5乡2个管委会，总人口75万人。南依秦岭，北濒黄河，总面积3011平方千米，辖区地形地貌复杂，地表径流和地下径流的产生与储存条件各有差异，地表河流中，除黄河干流流经市区外，共有12条支流，均自南向北直接流入黄河，其中属黄河一级支流有7条，即双桥河、十二里河、枣乡河、阳平河、沙河、弘农涧河和好阳河。属黄河二级支流的有5条。即灞底河、段密涧河、西河、麻家河、孟家河。境内共有大小溪沟9303条，其中常年流水溪沟有1401条。流域面积3000多平方千米，全市多年平均水资源总量为62179.8万立方米。其中地表水资源48160.7万立方米，地下水资源13719.1万立方米。至2015年底，全市共建成各类水利水电设施3102处。包括水库35座，万亩灌区15处，水塘118座，机电井2670眼，规模以上提灌站43座。库容10万立方米以上淤地坝30座。库塘总蓄水能力2.32亿立方米。

【农田水利】2015年，全市共投入农田水利基本建设用工26.66万个，投资2.23亿元，完成工程量293.91万立方米，其中土石方265.53万立方米，混凝土28.38万立方米。当年新增有效灌溉面积320公顷，占年计划的120%；新增旱涝保收田320公顷，占年计划的120%；发展节水灌溉面积544公顷，占年计划的120%。治理水土流失面积17.6平方千米，占年计划的110%，其中完成坡耕地改造220公顷，占年计划的110%。全年农村饮水安全项目总投资1999万元,建设工程55处，解决3.68万群众及0.53万学校师生的饮水安全问题，项目已全面建成通水，县级自验工作已完成。总投资833万元，对阳平官庄、涣池、十亩坪、五亩宋家坡、豫灵大挂等5座小型水库进行除险加固，确保下游重要设施的防洪安全，提高水库灌溉能力，恢复改善水库有效灌溉面积，主体工程已完成。

农业水价综合改革试点项目总投资1619.5万元，位于阳店镇，建设协会管理所2处、恢复、维护泵站21处，新建蓄水池5个，新增提水干管11.03千米,铺设田间支管69.14千米,修复渠道5.13千米，可改善灌溉面积1380公顷，截至年底项目完成竣工验收。

完成玉女湖淤地坝、贝子原东沟淤地坝除险加固项目，总投资144万元，项目位于焦村镇，已全面完工。主要建设内容为：坝体防渗加固加高、放水设施加固等。

【白虎潭水库】水库项目包括白虎潭水库枢纽工程和配套提灌站工程两部分，中国烟草总公司复函总投资16117.66万元，其中烟草部门援建资金14793.64万元。工程建成后，年可灌溉农田1906公顷，城乡居民供水820万立方米、生态基流180万立方米。2015年完成投资7000万元，大坝主体工程于9月28日完工，已开始试蓄水；配套提灌站也已基本完成。白虎潭水库饮水灌溉工程建设任务为3000万公斤水厂，位于尹庄村断密涧河东，占地面积2.56公顷，总投资3700万元，2015年完成投资2800万元，厂区围墙、配电房、综合楼、加氯加药间、配水井、管道混合器、反应沉淀池、排水排泥池、V形滤池、清水池、吸水井、送水泵房等建筑物主体已基本完工，厂区管道已安装完成，主控设备已开始安装，水质检测中心已建成。

【河道治理】总投资4116万元，其中好阳河寨子村至下村段治理工程1661万元，河道整治5.77千米，弘农涧河牛庄至梁村段治理工程2455万元，河道清障整治6.155千米。可控制土壤侵蚀，改善生态,保障两岸人民的生产生活。2处工程均于2014年10月30日开工。已完成全部投资，两处河道主体工程已经全部完工。

【防汛抗旱】2015年的汛期与往年“七下八上”不同，为“七下八下”气候特点。防汛方面，结合全市“三查三保”专题活动，在汛前组织各乡镇、各有关部门按照责任分工，对防洪工程、河道清障、通信设施、预警设备、水情测报等方面进行多次拉网式检查，对查出的问题，及时下发整改通知，提出整改意见，限期整改；利用山洪灾害短信预警平台、市气象信息短信服务平台，及时向各级、各部门防汛责任领导和具体责任人发布极端天气预报和预警信息29次，提高各级、各部门以及群众应急预警意识，最大限度地减轻洪涝灾害损失。坚持防汛抗旱两手抓，严格执行24小时值班制度和领导带班、技术人员跟班制度。

抗旱方面，在做好应急预案的基础上，加大抗旱工作人员的技术培训，组织水利、农业、园艺、烟办、畜牧等涉农部门组成技术服务组深入田间地头，为基层群众提供抗旱技术服务。苏村乡抗旱应急引水工程，概算总投资2425.21万元，主要满足灵宝市苏村乡、尹庄镇、城关镇11万人的饮水及4000公顷农田灌溉的需要；苏村乡周家塬引水工程项目，概算总投资517.38万元，解决灵宝市苏村乡周家塬片区133.33公顷果园和0.55万人口缺水问题。两处工程已全面完工。

【水政水资源管理】严格水行政审批制度，全年共办理水行政许可审批36件；严格执行《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》的有关规定，实行计量收费，应收尽收，全年累计征收水行政规费809余万元，完成全年目标任务。严厉打击各类破坏水资源的违法行为，针对城区未批先建自备井等违法行为，水利局联合公安局、金城水务公司、城管局等单位开展集中整治行动。针对豫灵镇双桥河、故县镇枣香河、阳平镇阳平河以及弘农涧河乱采砂石、严重污染河道水质现象，配合环保局、公安局、检察院、监察局、电业局、以及有关乡镇，开展河道水环境专项整治行动。

广泛宣传节水爱水及最严格水资源管理制度。利用灵宝电台、电视台、金城灵宝、街头LED大屏等宣传媒体滚动播出节约水资源公益广告外，还充分利用重大节日，通过设立咨询台，出动宣传车，制作图文并茂的宣传展板、印发宣传资料，发放宣传画等形式，做好集中宣传。

推进节水型社会建设，逐步将所有纳入取水许可管理的企业全部纳入计划节约用水单位，2015年共纳入管理单位26家。与灵宝市晨晓商务合作，投资录制了《灵宝市实行最严格水资源管理》专题片；通过到有关局、委以及水源地管理单位，收集用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污以及制度建设等相应措施落实4个方面17个子项目的内业检查资料，到有关重点企业精心布置现场检查的各项工作等措施，灵宝市已顺利通过三门峡市组织的2014年实行实行最严格水资源管理制度落实情况的考核检查。投资80万元启动《灵宝市水资源综合规划》编制工作，开展水文及地质调查工作，进行水资源及其开发利用评价、制定节水、水资源保护和污水处理再利用规划、水资源开发利用潜力分析、制定水资源合理配置方案、制定水管理的对策和措施等，为灵宝市今后一个时期水资源开发利用、保护提供科学依据。

（刘艳珍 牛锐锋 王永丰）