渑池县

【概况】渑池县地处豫西丘陵山区，辖6镇6乡，236个行政村，总人口34万人，国土总面积1368平方千米，其中农业人口25.58万人，耕地面积41666.67公顷。水资源总量2.29亿立方米，人均水资源占有量670立方米，低于全市平均水平，属水资源贫乏区。2015年获批水利总投资0.8亿元，农村饮水安全、水源工程、防汛抗旱、水保治理、在建项目建设管理、“十三五”规划编制、重点领域改革等工作取得显著成绩：解决4.41万人饮水不安全问题；新增有效灌溉面积302公顷；治理水土流失面积27平方千米，改造坡耕地630公顷；完成渑池县“十三五”规划水利重大项目上报及2014—2016年抗旱规划编制工作；完成仰韶中型灌区节水配套改造工程；完成投资1667万元的坡耕地水土流失综合治理天池项目区的建设任务。

【项目前期】按照水利发展“十二五”规划确定的目标，实行局领导班子成员包重点项目，明确责任科室和人员，制定奖惩办法，积极进行争取，项目前期工作成效显著。城区水源工程建设项目取得新突破。预算投资1.56亿元的渑池县城镇供水项目已经完成可研报告，前期工作全面展开。2016年抗旱应急水源引调提水工程项目实施方案已完成上报。《渑池县水利发展“十三五”规划（初稿）》已编制完成。规划13类12项水利工程项目，规划投资14.89亿元。

【农田水利】2015年农村安全饮水工程，总投资1953万元，于4月16日全面开工，10月底完工，建成饮水工程47处，解决渑池县11个乡（镇）、27个行政村3.1538万人及30所学校1.253万在校师生的饮水不安全问题。截至年底，项目区群众已普遍受益，正在整理资料准备进行项目法人验收、竣工决算审计等后续工作，同时渑池县农村安全饮水工程水质检测中心正在进行设备采购工作。总投资1646.76万元的仰韶中型灌区节水配套改造工程，涉及渑池县陈村乡、仰韶镇2个乡（镇）、16个行政村、5.939万人，设计灌溉面积3333公顷。推进“五小水利”工程建设，总投资2231.7万元，涉及渑池6个乡（镇）9个行政村的8处小泵站工程，受益人口0.991万人。2015年4月开工，已完工6处,其余工程正在加紧施工，全部完工后，项目可新增灌溉面积660公顷。

【防汛抗旱】落实防汛责任，组织召开渑池县2015年防汛工作会议，制定2015年渑池县防汛抗旱工作实施方案，对全县水库、河道等重要防洪工程进行拉网式排查；6月19日组织12个乡（镇）主管水利领导、水利站长、水库、淤地坝管理员进行防汛技术培训；7月9日，在仁村乡南坻坞村开展2015年山洪灾害防御演练；落实防汛行政首长责任制，24小时值班制度，做好物资储备、防汛抢险队伍组建等工作，实现安全度汛。

抗旱应急引水工程和山洪沟治理项目全面推进。2014年度渑池县抗旱应急工程总投资910万元，英豪镇抗旱应急配套项目已完成工程建设任务，仰韶镇水库引水抗旱应急配套项目完成工程形象进度98%。2015年度渑池县抗旱应急工程4处，完成工程形象进度35%。柳庄河山洪沟治理项目，完成项目实施方案的申报工作，批复工程总投资1090万元，于2015年12月3日完成招标工作，完成总工程形象进度的35%。

【水生态文明】落实最严格水资源管理制度，完成各乡（镇）用水总量、用水效率、水功能区限制纳污能力“三条红线”控制指标的分解落实，县政府出台最严格水资源管理制度《实施意见》《考核办法》和《实施方案》，成立了领导小组及办公室，启动对各乡（镇）考核。加大水土保持生态环境建设力度。完成坡耕地水土流失综合治理工程渑池县2014年度天池项目区。总投资1667万元，于2015年1月底开工，5月底工程全面完工，建设梯田工程447.86公项、田间生产道路22.5千米、建蓄水池43座、排水沟17.8千米。做好坡耕地水土流失综合治理工程渑池县2015年度窑屋、展庄项目区的建设。总投资3333万元，于2015年10月21日全面开工，已完成投资1534万元，实施坡改梯面积622.9公顷，生产道路路基39千米，蓄水池37座，占总工程量的70%。开展清洁型小流域建设，渑池县畛河小流域成功创建省级清洁型小流域。

【水政执法】认真贯彻执行水利法律法规，以水保监督、水资源管理、破坏水工程、工程质量监督为重点，采取水利与公安联动等措施，全面落实最严格水资源管理制度，严格实行区域用水总量控制、用水定额管理、建设项目水资源论证、取水许可审批等制度。2015年度，渑池县水利局水政监察大队被省水利厅授予“水利综合执法示范单位”称号；全年共征收水利规费371万元，污水处理费23.5万元，实行计划用水单位148个，下达计划用水量2055.57万方；查处各类水事违法案件19起，结案率达100%；完成水土保持方案审批2个；办理行政审批事项4件；制止城区内违法打井3处；回购原二电厂坻坞供水设施，用于城区供水；水利工程建设管理、资金管理、质量安全管理全面加强，未发生生产安全事故。

【水利改革】按照全县深化水利改革的总体部署，尊重自然规律、尊重群众意愿，充分考虑水资源、水工程和水利管理现状，坚持政府主导，突出关键环节，鼓励先行先试，成立改革领导小组，统筹推进各项水利改革，在“五小水利”、水利投融资、小型水利工程管理等方面取得突破，成效明显。坚持激发社会参与和服务特色农业双轮驱动，着力推进“五小水利”工程管理改革。截至年底，全县共建成小型水利工程30余处，社会资本投入1300余万元，涌现出一批先进典型。坚持公共财政主导和多元投资共建优势互补，着力推进水利投融资改革。牢牢把握项目引领理念，积极争取中央和省级财政投资，积极筹措落实水利配套资金。坚持明确管理体制和完善投入机制齐头并进，着力推进小型水利工程管理体制改革，按照“谁投资、谁所有，谁受益、谁负担”的原则，渑池已出台实施方案，深化小型水利工程管理体制改革。已经明晰产权的小型水利工程共有399个，其中小型水库24座、淤地坝21座、中小河流21条、堤防2处、灌区8个、机井125眼、农村饮水安全工程198处。

（张海静 宋大春）