水土保持

【综合治理】2015年，全省共争取水土保持综合治理资金3.25亿元，治理水土流失面积800平方千米、坡耕地改造3333.33公顷，超标准完成年度目标任务。4月，省编办以豫编办〔2015〕73号发文，明确河南省水土保持设施验收重新依法纳入行政许可。配合水利部及四个流域机构，完成全省水土保持综合治理督查工作。11月26日，制定《河南省〈水土保持补偿费征收使用管理办法〉实施细则》，由省发改委、省财政厅、省水利厅、中国人民银行郑州中心支行联合颁布，于2016年1月1日正式实施。新《实施细则》的实施，对于保护和合理利用河南省水土资源、控制人为造成的水土流失、加强水土保持工作具有重要意义。

【监督执法】2015年，省级共审批生产建设项目87个，全省开展监督检查320余次，验收生产建设项目水土保持设施260个，省级征收水土保持补偿费2465.27万元，超额完成全年1800万元的收缴目标。3—6月份，对全省671项生产建设项目进行认真排查和梳理，催促项目建设单位编制水土保持方案，依法缴纳水土保持补偿费，逐步形成配套完善的监督管理体系。省水利厅配合省人大完成“一法一办法”专项检查工作。10月中下旬，由省人大常委会委员、省人大农业与农村委员会委员、省人大代表组成的省人大常委会执法检查组，深入到11个县市区，对河南省《水土保持法》和《河南省实施〈水土保持法〉办法》贯彻实施情况进行检查。11月22日，省人大常委会副主任王保存在省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议上做了“关于检查《水土保持法》和《河南省实施〈水土保持法〉办法》贯彻实施情况的报告”。

【水保宣传教育】2015年，围绕新《水土保持法》颁布施行四周年纪念活动，省水利厅拟定纪念活动方案，全方位做好宣传工作，编印2200套水土保持法图解宣传画，免费发放到市（区）、县、社区和相关生产建设企业。启动全省开展水土保持法贯彻实施情况专项检查活动，安排部署全省各级水保部门，创新方式，统一集中开展广泛深入的宣传活动，营造全社会共同关心、重视、支持水土保持工作的良好氛围。组织收看全国2015年水土保持工作视频会议，召开2015年度全省水土保持工作视频会议，省辖市、县、有关乡镇共850余人参加了视频会议。

【生态文明创建】2015年5月，河南省3家“全国中小学水土保持教育社会实践基地”通过水利部中期评估。截至年底，河南省已拥有7个“国家水土保持生态文明县（市、工程)”，共创建水土保持科技示范园29家，其中11家被水利部命名为国家级水土保持科技示范园，其中3家被评为全国中小学水土保持教育社会实践基地。水土保持科技示范园数量、种类均居全国第一。

【民营水保】按照水利部通知，各地结合实际出台系列配套政策，鼓励引导民间资本参与水土流失治理。全省的民营水保已从最初的大户承包荒山，发展林果经济逐渐发展到水源保护型、休闲观光型、绿色产业型、文化旅游型等。在年度重点工程建设中，国家重点工程实施与民间资本参与有效结合，发挥民间资本、人才和技术优势，引导大户参与水土流失治理，保障资金投入，据统计，2015年全省民间资金累计投入水土保持建设约20亿元，有效破解征地、施工协调、产业开发、工程后期管护等难题。

（杜慧娟 宋大春）