沈海燕

(闽江学院思政教研部，福州　350108)

政府购买社会组织公共服务的现状、问题与对策

沈海燕

(闽江学院思政教研部，福州350108)

摘要：政府购买社会组织公共服务是加快政府职能转变、提高社会治理能力和满足人民群众公共服务需求的必然要求。中国政府购买社会组织公共服务已经进行了多年实践并且取得了一定的经验和成效：购买地区和范围不断扩大；购买制度建设步伐加快；购买方式灵活多样。但中国政府购买社会组织公共服务还存在法律法规不完善、政府职能转变不到位、社会组织发展滞后、服务评价和监督体系不健全等问题。为提高政府购买社会组织公共服务的水平与质量，应进一步完善相关法律法规，明确政府职能，推进社会组织发展，健全服务评价和监督体系。

关键词:政府购买服务；社会组织；公共服务

当前，中国发展步入新阶段，社会结构、人们的思想观念都发生了深刻变化，人民群众对于公共服务的需求日益趋于多样化、复杂化，这对政府治理和服务模式提出了新的挑战。大力促进政府购买社会组织公共服务，对于满足人民群众日益增长的公共服务需求，对于全面深化改革、加快政府职能转变、提高社会治理能力都具有重大意义。

一、政府购买社会组织公共服务的现状分析

“政府购买服务”最早出现于20世纪70年代后期，是西方公共管理变革中的一种新的服务模式。所谓“政府购买服务”，是指“政府部门为了履行服务的社会职能，通过政府财政向各类社会服务机构直接拨款或公开招标购买社会服务，实现政府财政效应最大化的行为”[1]。……