刘 刚

(中州学刊 编辑部，河南 郑州 450000)



农业转移人口市民化成本分担机制研究
——以河南省为例

刘 刚

(中州学刊 编辑部，河南 郑州 450000)

研究农业转移人口市民化的相关成本及其分担机制问题，有利于理清各利益相关方的具体职责，预测农业转移人口市民化的成本规模，为相关公共政策的制定提供有效的现实依据。农业转移人口市民化成本主要由社会保障支出、城市基础设施和基本公共服务支出、随迁家庭成员教育成本、劳动和发展成本、生存成本等组成。河南省近年来农业转移人口市民化进程不断加速，但在成本分担上还存在着承担主体多元性不足、缺乏综合协调，成本构成过于静态、缺乏良性互动，成本分担机制不完善、缺乏有效尝试等情况和问题。构建科学合理的农业转移人口市民化成本分担机制，要坚持公平优先、兼顾效率的原则，树立意愿优先、分类推进的意识，塑造多元主体、动态协调的模式。

新型城镇化；农业转移人口；市民化；成本分担机制

农业转移人口市民化，是指农村人口转移到城市，变为城市市民，实现经济立足、行为适应、身份认同、文化接纳，真正全面地融入城市，同时能够与城市市民一起享受城市一切公共服务和社会福利的过程。[1]农业转移人口市民化成本，是指农业转移人口享受与当地户籍居民同样的就业、住房、子女教育、养老保险、医疗保险以及各种公共服务待遇和权利所必须支付的代价的总和。……