李桃根

（山西关帝山国有林管理局 山西文水 032104）

浅淡造林科学管理的重要性

李桃根

（山西关帝山国有林管理局 山西文水 032104）

造林科学管理是一个内容繁多而复杂的系统工程。本文通过详细分析造林科学管理的重要性，得出只有遵循统一科学管理造林体制，才能提高造林质量和成效的结论。

造林；科学管理；重要性

造林从采种、育苗、栽植，到成活、成林，是一个生产过程复杂，涉及生态建设和社会经济发展的系统工程，必须要有完善的管理机制，进行科学管理，才能取得应有成效。多少年来造林成活低、成效不高的重要原因，就是缺乏科学管理。

1 造林科学管理能保证造林工程质量，提高造林成活率

在国有林区，工程造林都有一套自己管理制度。造林前有造林规划设计，在造林施工过程中，有技术人员现场进行技术指导、施工人员的监督施工。造林后能有效管护，并根据设计要求和实地状况及时进行补植和合理抚育。因此造林成活率相对较高。而在集体群众造林中，由于缺乏统一科学的管理，所以造林成效差，成活率低，年年造林不见林。国有林区与集体造林成效明显差异，说明如果对造林进行科学管理，能使用适用的造林技术贯彻应用于造林施工的全过程，是可以保证造林质量，提高造林成活率的。

2 加强造林科学管理，可以避免造林的盲目性和浪费

过去很多地方造林，没有调查、没有设计。到造林时，事前到计划造林的地方看一看，估计有多大面积，然后提出一个造林工作安排，包括苗木、劳力、时间等安排，都是大致估算下。到造林季节，用行政命令的方式组织群众上山造林，造林过程没有专业技术人员指导，挖坑栽树后，不管护，不抚育，任其生长。这种造林组织与运作模式，存在很大的盲目性，有什么树苗造什么林，没有树苗就搞直播种子，难以做到“适地适树”和“因地制宜”。当然最后的结果是造林成活率低，年年造林不见林，更重要的造成了很大的浪费。相反，如果有了可依的科学管理机制，能够事前进行规划设计，并按设计施工，就不会出现盲目造林和浪费现象。

科学的造林管理机制，不仅能通过科学的造林规划设计和可行性研究，使造林宏观布局合理、实际、科学地安排造林项目，编制年度计划，而且通过造林施工设计，把造林树种、造林季节、造林技术以及投资、用工等落实到造林地块。这就能够有计划地、因地制宜地进行造林，防止造林中的盲目性和不必要的浪费。

3 造林科学管理，可以充分发挥造林投资的效力

造林科学管理不能理解为单纯的造林技术管理。造林科学管理是一个综合系统性概念，它是从造林立项包括投资开始，到新造幼林郁闭成林为止，整个造林过程的综合管理，包括资金管理、技术管理、劳动力管理、造林计划管理等。如造林工程立项，首先要在调查研究的基础上提出可行性研究报告，论证造林工程的必要性、可行性、才可立项。这样科学的造林工程立项后的投资，可以避免造林投资的盲目性，防止资金的浪费。造林工程立项投资后，要通过调查研究编制造林工程总体规划方案，其中一个内容就是合理安排资金，包括育苗或苗木费，造林施工费、幼林管护费、造林规划设计费以及建档管理等。如果造林工程范围较大，还可分地区安排资金。其效果就是将造林工程总投资作出合理安排，避免造林资金乱花乱支或不合理的使用。特别是在造林施工方面，通过造林施工设计，根据造林地自然条件和造林技术要求，以及投资状况，对每块小班造林的各道工序的施工要求和投资作出安排。按照造林科学管理，实行招标承包制施工，施工队严格按照造林施工设计施工，不仅是提高造林质量的问题，而且是保证了造林投资的使用，使造林投资切实发挥应有的效力。

4 加强科学管理，能够提高造林施工者的责任心

过去造林，主要依靠思想教育和行政命令，动员造林施工者自觉地按技术要求造林。但是，这种造林组织管理机制很难普遍地激发造林参与者的责任感，在造林施工中责任心不强，施工质量没保证。这也是过去造林成活率低的主要原因之一。相反，加强科学管理，将造林施工者个人利益与造林质量和成活率挂钩，特别是在市场经济条件下，就能提高造林施工者的责任心，促使造林施工认真按造林技术要求操作，保证施工质量，提高造林成活率。如山西吉县日援造林工程项目，不仅造林有科学的施工设计，而且造林施工采取向社会招标承包、订立合同、加监理的办法，组织造林施工。承包造林的施工队，必须按造林施工质量紧密联系，只有造林工程质量合格，成活率达到要求标准，才能拿到应得到的工资收入。因此，造林施工者会尽心尽责的造林，造林质量也就会有保证，据相关报道吉县日援造林工程，成活率均能达到90%以上。

5 小结

造林科学管理是现代科学造林重要组成部分，研究造林科学管理，也是在研究现代科学造林。造林科学管理是一个内容很多的复杂的系统工程。其中造林规划设计、造林施工、新造幼林管理以及施工监理等，是造林科学管理程序中的几个关健环节。不同的环节中又涉及投资管理、技术管理、人员管理、监督管理等很多方面。在生产中，任何一个方面管理出现问题，都会影响造林的进展和质量。因此，对于造林工程来说，必须全面进行科学管理，才能提高造林质量和成效，从而能够建立起以森林植被为主体，林草结合的生态安全体系。

S757

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1005-7897（2016）18-0076-02

2016-9-4

李桃根（1969-），男，助理工程师，专科。