湖南省农业委员会副主任（410005）余 雄

建立完善湖南农业市场导向型发展机制

湖南省农业委员会副主任（410005）余 雄

推进湖南农业供给侧结构性改革，核心是要处理好农业新型经营主体自我发展与政府引导发展的关系，建立完善市场导向引导发展与政府精准扶持发展的机制。

1.充分发挥新型经营组织主体作用 在推进农业供给侧结构性改革中，要充分发挥新型经营主体的作用，尊重他们的发展意愿。一是引导新型经营主体的自主发展。要引导新型经营主体根据市场需求，发挥自身优势，通过自主发展，引领市场导向型农业发展。规范引导农村土地承包经营权流转，促进土地资源更多地向新型经营主体集中，适度扩大生产规模。鼓励新型经营主体立足地方资源优势，发展适应市场需求的特色高效农业。二是引导新型经营主体企业化发展。引导具备条件的农业新型经营主体运用工业化理念经营农业，积极组建农业公司，拓展加工销售渠道，引进运用先进技术，延长农业产业链条，完善农企利益联结机制，加快构建产加销、贸工农一体化产业体系，让新型经营主体成为带动千家万户农民调结构、闯市场的生力军。三是引导新型经营主体提高市场化经营管理水平。积极开展示范家庭农场、省级农民专业合作社创建，促进新型经营主体建立权责分明的组织机构，完善各项规章制度，加强生产管理、财务管理和绩效管理，实现对生产进度、物质消耗、生产成本等方面的全面管控，不断提高经营管理水平。……