王幼莉

(华北科技学院，北京 东燕郊 101601)

国内外应急管理研究新进展

王幼莉

(华北科技学院，北京 东燕郊 101601)

随着社会经济和危机管理研究发展，近年来，发达国家对应急管理的研究逐渐从定性向定量深入，从单一学科转向多学科，从自然灾害向公共安全领域发展，并开始重视计算机模拟等信息化技术的使用，逐步建立了完善的技术支撑体系。我国对应急管理的研究起步较晚但发展迅速，一些高校和科研单位进行了大量的危机应急管理研究，一些学者提出我国应急救援管理的体系、体制、机制和法制以及模式和评价方法。但应急管理研究及实践主要集中在自然灾害和生产事故应急管理领域，公共安全应急管理实操性研究及教育培训还有待深入。今后我国应急管理研究一是要注重多学科交叉研究，二是要逐步完善应急管理教育培训体系，为应急管理体系建设提供重要的支撑。

公共安全；应急管理；研究进展；机制

1 国外应急管理研究及实践进展

1.1 西方国家应急管理理论研究综述

西方国家应急管理理论又称为危机管理理论，开始于20世纪60年代，是西方政治学研究的传统领域。1972年，Tony Jaques在他发表的论文中首次定义了危机是威胁决策集团优先目标的一种事态，面对这种事态决策者做出反应的时间非常有限，而且形势发展常常出乎意料之外[1]。之后，Rosenthal从危机管理的角度进行了补充，即危机是一种严重威胁社会系统基本结构或者基本价值规范的事件，决策者必须在很短的时间内、在极不确定的情况下作出关键性决策[2]。……