孙娟娟

(中国人民大学 法学院，北京，100872)



农产品价值增值的路径和制度保障——兼论粮食安全、食品安全、食品质量的关联性

孙娟娟

(中国人民大学 法学院，北京，100872)

摘要：基于农业多功能性的理论，农产品的价值不仅体现在通过食品供应满足人类相关的需求，同时也涉及其在环境保持、文化传承方面的作用。有鉴于此，农产品政策和法律不应仅着眼于解决食用农产品供应相关的问题，包括粮食安全、食品安全和食品质量，还应该将环境、文化关怀这些因素融入到农业发展中，在实现农业的可持续发展的同时，通过借助这些因素提升农产品的价值来满足消费者日益增长的环境、文化需求。在这个方面，欧盟通过农产品质量项目的整合将上述各因素转换为实现农产品价值增值的路径，包括农业环境的补贴、关注传统文化的质量标志和追求差异性的私人标准及认证体系,进而为农产品价值增值的路径和制度保障提供了启示。

关键词：农产品； 农产品价值； 粮食安全； 食品安全； 食品质量； 农产品质量； 农业环境

基于农业多功能性[1]这一特点，农业发展的目标也是多元的。概括来说，农业最基本的功能在于通过农产品的生产和供给为农业、农村的经济发展和农民的社会保障以及其他产业的生产提供物质基础。除此之外，农业与环境有着相互制衡的关联，而诸多传统的节日又与农业活动密切相关且根植于农村生活，因此，农业的发展还与环境的保持和文化的传承有关。……