杨国鹏

（大连海事大学 法学院，辽宁 大连 116000）

日本军事法制监督体系透视

杨国鹏

（大连海事大学 法学院，辽宁 大连 116000）

在日本由经济大国转型为政治、军事强国的道路上，军事法起到了保驾护航的重要作用。为了确保军事法的有效运行，日本建立起多元立体的军事法制监督网络。国会、各级政府、最高法院以及社会公众等主体根据法律赋予的不同监督权力（利），对军事法的制定和实施进行各种监察、控制和督导活动，为实现对军事权合法运行的控制功能而形成一个相互联系、相互作用的有机整体。通过探究日本军事法制监督的体系构成，分析其权力架构及运行模式，对于促进我军整风反腐的深入推进和依法治军建设顺利进行，具有重要的启示和借鉴意义。

日本；军事法制监督；体系

一、日本军事法制监督的概念和内涵

（一）概念

辞海中“监督”一词义为“察看和督导，以预防或纠正偏差失误”。军事法制监督即是为防止和纠正军事法律制定和实施过程中出现的各种偏差和不足，促使有关的国家机关及其工作人员严格依法办事，确保国家军事利益和军人合法权益不受非法侵害[1]。军事法学理论层面，军事法制监督有狭义与广义之分。从狭义上讲，是指有关国家机关依照法定权限和程序对军事法的创制和施行的合法性所开展的监察和督导活动，一般指军事检察院、行政监察机关等监督机关的法制监督活动；从广义上讲，则包括国家机关（含军事机关）、司法机关、社会团体和公民个体依照法律赋予的权力对军事法律的制定、执行情况所进行的各种监察、控制和督导活动。……