○韩利红

国家政治体制决定其新闻传播体制，由于世界各国政体不同，致使其新闻制度及其运行方式存在较大差异。为此，大众传媒与政治系统关系问题一直是世界各国新闻学、传播学、政治学不断探讨的论题，这一论题的涵盖面很广，有的以西方国家为研究对象，有的具体分析中国问题，有的则涉及新媒体时代所出现的新情况。就目前的研究成果看，主要有“喉舌论”“工具论”“耳目喉舌论”“第四权力论”“新闻自由论”等几种代表性观点。这些论点反映了不同国度和不同历史时期人们对大众传媒与政治系统关系的认知，具有明显的地域性和时代性特征。在此，笔者借鉴中国传统的主动性决策理论，尝试探讨一个厘定大众传媒与政治系统关系的新概念——“伴随论”，并就教于方家。

一 从“喉舌论”到“耳目喉舌论”的发展演变

在中国当代新闻传播史上，处于主导地位的传媒思想是“喉舌论”，“喉舌”一直是当代中国新闻媒体的本质属性。在很长一段时间，我们过于重视“喉舌”的功能和作用，而对“耳目”的功用则顾及不够，出现了明显的重“喉舌”、轻“耳目”的倾向，由此也造成了人们在“喉舌论”认识上的偏颇，并带来偏重于对新闻媒体“喉舌”功能的研究、缺乏对其“耳目”功能探讨的偏向。尽管如此，在新闻传播属性问题上，国外的马克思，中国近现代的梁启超、刘少奇分别论及的“耳目喉舌论”，仍在中国当代新闻界产生了潜在的影响。从新闻传播学的角度来说，所谓“耳目”，是指媒体为受众采集新闻信息，并通过各种传播方式帮助受众了解和认识周围环境，掌握国内外出现各种新情况；……