韦家瑜

（桂林旅游学院，广西 桂林 541004）

桂林生态家庭农场发展现状研究

韦家瑜

（桂林旅游学院，广西 桂林 541004）

休闲农业与乡村旅游的蓬勃兴起，大大促进了现代农业的发展。国家相继出台促进“三农”发展的利好政策措施，多种新型农业经济发展方式的出现，是现代新型农业经济发展的必然。家庭农场的出现也将是未来现代农业发展的方向之一。基于此，就广西桂林市生态家庭农场发展现状进行分析，进而对桂林生态家庭农场的发展措施进行探究。

生态家庭农场；种植业；养殖业；桂林市

生态家庭农场就是以家庭成员为主要劳动力，以“生态、环保、可持续发展”为经营理念，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以生态循环农业产业收入为家庭主要收入的新型农业经营主体。其是一个集生态、高效、和谐、观光旅游为一体的绿色生态农业园。

1 桂林市生态家庭农场发展现状

以广西桂林市登记注册的生态家庭农场为主要研究对象，其不同于一般农家乐、农庄、合作社、种养大户和农业科技示范园。从调查情况看，桂林市的生态家庭农场发展态势较好，特征明显，但与农业旅游和乡村旅游结合不是很到位。

1.1 主体多元化，产业多样化

桂林市生态家庭农场的场主主要由致富能手、当地种植大户、返乡农民、村干部及承包户等五类人群构成。主体构成多元化，创办思维理念个性化，农场的产品也多样化。经营范围上，涵盖蔬菜、有机水稻、家禽水产养殖及特色养殖、经济苗木花卉和四季水果等传统优势产业。其中，种植业类家庭农场，主要涉及蔬菜、水果等产业；养殖业类家庭农场，主要涉及到生猪、牛、羊、家禽和水产等产业；种养结合型家庭农场，主要生产形式为经济作物+畜禽，经济作物+畜禽+水产，经济作物+苗木花卉+畜禽。桂林市主要生态家庭农场发展概况见表1。

1.2 业务熟练，管理水平较高

在调查的生态家庭农场中，具有高中学历水平以上的农场主占80%；全部生态家庭农场均有较规范的生产经营规章管理制度以及生产经营台账和计划记录；全部生态家庭农场均都参加过种养殖和经营管理新技术的培训；有40%的家庭农场聘请了专业技术人员或高学历毕业生参与生产经营管理；有50%的农场与农户签订了产购销合同，大大促进当地生产农户的积极性和效益性；有50%农场的农副产品与超市及农产品经销商签订了产供销合同，拓宽销售渠道，提高市场竞争力。

1.3 家庭农场+旅游模式凸显

生态家庭农场场主除了管理好自己农场的生产经营项目之外，还充分利用自己的优势产业资源，结合自身的发展需要，拓展经营思路，投入相关接待设施设备，完善服务功能，开展生态家庭农场体验游。调查的10个生态家庭农场中有6个农场与休闲农业旅游结合起来，开发一些生态观光、休闲体验、农家乐、农事活动体验等项目，扩大了经营收入的渠道，对促进自己产品的销售多了渠道和途径，效益也更好。

2 桂林市生态家庭农场发展存在问题

2.1 地方政策引导机制缺位，生态家庭农场发展受制

关于生态家庭农场的认定标准，目前桂林市有关单位还没有出台相关的认定标准和规范文件，农场主申报生态家庭农场的认定，仅仅通过工商行政管理部门注册登记或到农业局备案即可。各地方政府相关部门对生态家庭农场的概念普遍缺乏认同和认可，概念模糊，甚至有些地方农业部门并未听说过家庭农场是什么，更不用说生态家庭农场到底是干什么。总体来说，地方党委和政府部门对家庭农场的发展重视不够，生态家庭农场的发展受制于政策引导机制的缺失和支持。

2.2 土地流转困难，生态家庭农场发展受束

土地流转是生态家庭农场发展壮大的先决条件，没有土地流转就不会做强做大生态家庭农场，对土地需求较大的种植业类生态家庭农场的发展受制影响更为明显。在实地调查中发现，土地流转最大的困难主要体现在两方面：一方面，桂林市各市区、县区集中连片土地规模少，多为山地丘陵地，涉及村落农户众多，集中流转土地困难；另一方面，土地流转合同规范难。农村大多数青壮年劳动力常年在外务工，留守农村是老人和小孩，签订的合同不够完整，在生产经营中易产生劳动合同纠纷。

2.3 农业社会化服务平台滞后，生态家庭农场做优受限

生态家庭农场的健康发展需要行业的支持和政府的引导扶持。现代农业需要多样化发展，生态家庭农场的发展方式是现代农业发展的方向之一。桂林生态家庭农场发展过程中，想做强做优做大的农场缺乏必要的资金投入和金融服务的大力支持，政策的缺位和制度的滞后，没有给新型的生态家庭农场带来福利。现代农业的社会化服务平台的建设和投入没有很好地给予生态家庭农场的发展带来实惠，只能依靠自己的力量进行拓展和销售、扩大自己的品牌影响力。

表1 广西桂林市主要生态家庭农场发展概况

3 桂林市生态家庭农场的发展措施

3.1 科学规划、政策引领，创新家庭生态农场发展机制

桂林市现有规模种养家庭农场400多家，种类繁多，规模不一，不规范、不完善，缺少长远规划，如何将其培育成规范的生态家庭农场，打造成农业农村经济发展新的增长点，已显得尤为重要。科学界定生态家庭农场的定义，制定认证标准，明确准入机制，才能培育健康发展的生态农场。实施过程中要注重规划引导，建立长效机制。各级党委、政府要真正把生态家庭农场作为推进传统农业转型升级的重要抓手，将其纳入“三农”工作的总体部署。同时，建立生态家庭农场培育考核机制，并对成绩突出的单位给予表彰奖励，为生态家庭农场发展创造良好环境。

3.2 拓宽投融资渠道，助推生态家庭农场发展动力

各级政府要设立财政专项扶持资金，拓宽金融投融资渠道，以支持家庭农场兴建生产服务设施，对经济社会效益显著、示范带动作用强或获得驰名商标、名牌农产品、“三品一标”认证的生态家庭农场，重点给予奖励补助。通过整合项目资源，合理整合财政、农业、国土、水利等部门资源，根据土地集中流转情况，优先安排有利于生态农庭农场改善生产条件的项目。

3.3 优化服务技术指导，提升生态家庭农场发展实力

加强涉农部门专业人才引进，提升技术人员所占比例，推进基层农技推广服务体系建设，建立生态家庭农场台账，实行对口部门挂点帮扶，帮助生态家庭农场创建品牌，开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证，发展标准化生产。健全土地流转网络，为土地流转搭建便捷的沟通和交易平台，加快完善覆盖城乡的农产品流通网络，大力推进城区标准化菜市场、生鲜超市、乡镇集贸市场和农产品直销店为主体的农产品零售市场建设，提高交易能力；积极帮助生态家庭农场采取产销对接、产品展销展示等方式，与超市、农产品批发市场、城市社区、企业、学校和餐饮集团等对接，解决农产品销售问题，实现效益最大化。

F324.1

A

1674-7909（2016）27-47-2

桂林旅游学院科研基金重点项目“桂林生态家庭农场旅游发展示范研究”（2013ZD01）。

韦家瑜（1974-），男，副教授，研究方向：乡村旅游与休闲农业旅游开发、城乡规划、景区管理等。