史常亮，栾江，朱俊峰

（1.中国农业大学经济管理学院，北京100083；2.中共天津市委党校经济学教研部，天津300384）

土地流转促进了农地资源的优化配置吗？
——基于8省858个农户样本的经验分析

史常亮1，栾江2，朱俊峰1

（1.中国农业大学经济管理学院，北京100083；2.中共天津市委党校经济学教研部，天津300384）

理论研究认为，土地的自由流转通过将土地向更高生产能力的农户转移和集中，有利于实现农地资源的优化配置。基于全国8省858个样本农户的微观数据，本文建立双变量Probit模型对该理论假说进行了实证检验。研究结果表明，现行土地流转市场机制总体上起到了将土地引导集中到农业生产能力高的农户手中的作用。此外，研究还发现，土地流转市场倾向于将土地从初始土地禀赋量多的农户向初始土地禀赋量少的农户手中转移。这意味着，农村土地流转市场的有效运作，不仅有助于提高农地资源的配置效率，而且能够提高土地分配的公平性，即具有提高效率和公平的双重作用。

土地流转；效率性；公平性；双变量Probit模型

一、引言

始于上世纪70年代末80年代初的家庭联产承包责任制通过土地均分到户的制度安排，实现了土地所有权和使用权的分离，极大地促进了农村经济的转型和增长[1]。但是，进入21世纪以后，随着工业化、城市化进程的全面推进和农户职业类别、收入水平的不断分化，家庭承包责任制的制度红利逐渐消失，其负面效应却日渐凸显。表现在：其一，出于公平要求，承包到户时多数村组采取了兼顾远近、好坏搭配的土地分配方式，导致农地细碎化严重且互相插花，不仅造成了农业经营效率的损失[2]，而且带来了负社会外部性（比如需要更多的灌溉沟渠和田间道路）；……