城市从诞生之始，便被赋予为“文明”“智慧”的代名词。世界城市经历了从农业村落—工业城镇—数字城市的时代变迁，正向着更高级的“智慧城市”发展、演进……

21世纪的“智慧城市”，能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市和谐、可持续地成长。

近年来，智慧城市、智慧园区、智慧社区、智慧国计划、智慧双流等专业术语频频出现在公众视野里，带有“智慧”“智能”的词汇也越来越多地出现在城市发展规划中。智慧城市经常与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相交叉，甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念发生混杂，包括人的智慧参与、以人为本、可持续发展等内涵。

IBM（国际商业机器公司，全球最大的信息技术和业务解决方案公司）“智慧地球”理念的提出，掀起了智慧城市建设的热潮。

随着人类社会的不断发展，未来的城市将承载越来越多的人口，承担越来越多的职能，同时也会遭遇越来越多的城市病。作为依托母城建立起来的开发区，30多年来数量由少到多，种类由单一到多样，规模由小到大，分布由沿海到内陆，逐步发展壮大起来，开发区在吸引国外投资、引进国际先进技术、扩大对外经贸合作、分担母城职能以及加速区域经济发展等方面，都发挥了巨大的作用。