李爱鸽，沈晓敏

(西安财经学院， 陕西 西安 710100)



“一带一路”背景下陕西战略性新兴产业税收优惠政策研究

李爱鸽，沈晓敏

(西安财经学院， 陕西 西安 710100)

“十二五”期间陕西战略性新兴产业取得了丰硕的成果，“一带一路”战略的实施使陕西战略性新兴产业发展再遇新契机。文章对陕西战略性新兴产业税收优惠政策进行了分析研究，结果发现存在以下不足：对科技人才资源激励不足；企业资质认定过多，缺乏创新导向机制；税收优惠政策覆盖范围小；企业风险投资税收优惠缺失。为此提出了相关建议：优化个人所得税制度，完善科技人才激励措施；完善自主创新优惠政策实施细则，提高可操作性；扩大税收优惠覆盖范围，实现政策普惠性；健全风险投资税收优惠政策。

“一带一路”；陕西；战略性新兴产业；税收优惠

一、引 言

“十二五”期间，陕西战略性新兴产业发展迅速，增加值占全省工业增加值的比重不断上升，与高新技术产业正逐步发展成为陕西经济增长的主力军。2015年上半年产业实现增加值778.4亿，比上年同期增长11.9%，占地区生产总值的9.9%，增速较全省高4.6个百分点*数据来源于战略性新兴产业工业网。。“新丝绸之路经济带”的战略构想是通过交通、能源、城市、产业、金融和贸易的一体化最终实现区域经济一体化。陕西作为丝绸之路的新起点，在“一带一路”大背景下，再遇发展新契机，与哈萨克斯坦共建光伏、水电风电项目，与中亚国家合作勘探开发中亚地区油气资源[1]；……