程晋富

(信阳师范学院 政法学院，河南 信阳 464000)



新常态下党员的主体内涵与权利清单

程晋富

(信阳师范学院 政法学院，河南 信阳 464000)

摘要：全面从严治党，是党建的新常态。党内民主，从根源上说，应建立在党员主体地位基础之上、实现于党员主体作用发挥之中。党员主体地位是“权利主体”和“权力主体”的统一，重点涉及党员的知情权、选举权、参与权和监督权，关联着党内民主管理、选举、决策和监督。从理论层面看，党员主体地位蕴含着“四种主体”与“四项权利”。从实践展开来看，党员主体地位，则是“四种主体”与“四项权利”的对接与落实。

关键词：党内民主；党员主体地位；党员权利

执政党党内民主是一个老话题，也是一个新话题。习近平指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”“全面”和“从严”，一个讲面，一个讲点；一个谈量，一个求质。“点”与“面”结合、“质”与“量”统一，是今后治党的新常态。

发展党内民主示范和带动人民民主，推进政治体制改革、实现政治文明，已经成为我国社会主义民主政治的重要发展思路。党内民主与人民民主是带动和示范的关系，也是相辅相成、互动互促的关系，而且两者都是群众路线在不同范围和领域的实践过程和结果。“在新的时代条件下，这些群众化的、生活化的话语表达，赋予党的群众路线浓厚而清晰的亲民惠民的时代特征”[1]17。因此，群众路线，既可以作为人民民主的手段，更可以作为党内民主的法宝。……