陈锦芳（中共宁德市委党校，福建宁德）

天蓝水碧，坚持绿色发展

陈锦芳
（中共宁德市委党校，福建宁德）

立足国情，紧跟时代潮流，“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念中，绿色发展理念则是在遵守生态文明发展规律的基础上形成发展的，因此必须要坚定不移坚持绿色发展，以绿色发展为前提发展经济。

绿色发展；资源短缺；环境危机

一、绿色发展的本质

近年来，关于如何通过绿色、低碳来促进经济的发展，已经成为全球各国的首要任务。作为发展大国的中国，更需要有这样的觉悟及义务，因此，坚持绿色发展已经迫在眉睫。

从广义上说，绿色发展主要是在生产过程中，通过能源及物资消耗的降低，来发展环境友好型，循环低碳的产业，从而实现保护生态环境的目的；而从狭义上说，绿色发展又可以分为以人自身生产为主要形式的均衡发展，以能源生产为主要动力的低碳发展，以环境为主要空间的清洁发展，以废弃物为主要对象的循环发展，以科技革命为保障的安全发展这五种形式。

二、强调绿色发展的原因

1.面对全球资源短缺的必然选择

包括石油，天然气在内的能源，已经由于人类工业化进程的大规模推进在以人类所预想不到的速度不断减少，这些不可再生的资源，是大自然对人类的馈赠，但不是取之不尽，用之不竭，它们的总量是确定的，由于人类的贪婪，这些资源的短缺问题已经日益显现。

正是由于全球资源短缺的问题，也迫使我们必须发展绿色经济，强调绿色发展，只有这样才能实现在发展经济的同时又实现资源节约的目标。当今世界各国都在强调绿色发展，可见世界各国都对资源短缺问题有了深刻的认识。在绿色发展道路中，起步晚的我们更应该迎头赶上，推进绿色发展理念在全国的贯彻实施。

2.面对全球环境危机的必然选择

说到全球的环境危机，首先想到的必然是全球的气候变暖，然后全球气候变暖仅仅只是全球环境危机的一个部分而已，近年来，在世界范围内不断发生的大规模自然灾害，比如地震、海啸、水灾等等，无不体现着全球的环境危机。

越来越严重的工业污染已经污染到了南极地区，每秒在世界上都有一个物种在消失，伴随而来的是人类健康状态也由于环境的恶化而恶化。从2000年到2007年，各种自然灾害的发生率以每年8.4%的惊人速度在增长，而世界各国的森林覆盖率也在不断退化，这些赤裸裸的现实都在不断给人类敲响着保护环境的警钟。

3.面对全球经济危机现状的必然选择

2008年波及众多国家的全球金融危机虽然已经过去快十年了，可是它所造成的危害至今仍在，在现今社会，只有依靠新技术，依靠新能源的不断突破才有真正走出那场金融危机，而这些与绿色发展密不可分，只有坚持绿色发展，才能不断促进节能环保技术的发展。

纵观历史，每一次技术革命的发展都是在经济危机的促发下形成的，因此在现在这个危机中，也同样孕育着一场以新能源为主体，以节能环保为主要目标的新技术革命。无论是新能源还是节能环保技术都是在绿色发展的范畴中，因此面对全球经济危机的现状，坚持绿色发展是走出这场危机的必然选择。

三、推进绿色发展的政策

1.强化责任考核

一套科学合理的责任考核制度，则是确保绿色发展有效进行的重要保障，只有将低碳循环的目标落实到具体个人，才能保障这个指挥棒真正发挥指导作用。从而使各地区依据区域功能的不同，形成有差别的责任考核制度，同时对在职干部实行任期内的自然环境效益的问责制。

2.加强法治建设

根据多年来在改革进程实践中总结的有效经验教训，完善我国法律在立法方面的不足，让我国在绿色发展中的法律体系更加完善，确保绿色发展，生态文明建设都能够切实有法可依、有据可查。

要加强生态法治建设，可以从以下几个方面着手：首先，确保生态文明建设顺利进行的法律法规体系必须不断完善；其次，一套关于生态文明建设的标准化制度必须不断建立；再次，在保证生态文明建设的过程中，执法部门的公开文明执法必须要强化。

3.完善经济政策

我们国家为了要推进绿色发展，促进节能环保产业的发展，不断出台相关的积极经济政策，要进一步发完善经济政策，可以：

第一，产业政策。主要集中在加快淘汰落后的产业，鼓励支持新兴节能环保产业，不断提高产业的生产效益。

第二，财政政策。对国家鼓励的新能源企业，给予相应的财政鼓励；对企业进行的节能改造项目等，给予相应的财政补贴。

第三，税收政策。不断完善关于资源综合利用的相关税收，比如所得税和增值税等；针对企业在生产中，使用相关的环保设备采取相关的税收优惠政策。

全面推进绿色发展是未来发展的必然选择，我国必须始终把生态建设同经济、政治、文化建设不断融合，确保绿色生态建设能够顺利开展。

·编辑孙玲娟