翟兴波（湖北日报传媒集团，湖北 武汉 430077）



探析全面依法治国背景下监狱新闻宣传现状与实践

翟兴波
（湖北日报传媒集团，湖北 武汉 430077）

摘 要：过去，由于监狱长期处于封闭状态，所以社会各界对监狱职能和监狱工作的真实状况了解不多，甚至对其产生了不少误解。在全面推进依法治国的今天，搞好监狱新闻宣传，能增进社会公众对监狱机关刑罚执行职能、内容、程序的了解和监督，营造良好的社会舆论氛围。

关键词：依法治国；监狱；新闻宣传

过去，由于监狱长期处于封闭状态，很少主动开展工作宣传，所以社会各界对监狱的职能和监狱工作的真实状况了解不多，产生了不少误解。在全面推进依法治国的今天，特别是随着新媒体的飞速发展，应加大对监狱工作的宣传，这不仅能展示监狱机关改造服刑人员的巨大成就、维护社会稳定的重要贡献，还能增进社会公众对监狱机关刑罚执行职能、内容、程序的了解和监督，营造良好的社会舆论氛围。

一、监狱新闻宣传目前存在三对主要矛盾

（一）监狱环境封闭性与新闻宣传时效性的矛盾

新闻宣传有很强的时效性，一是事实要新；二是传播要快。

由于监狱的职能属性，无论过去还是现在，我省监狱大都坐落在环境相对偏僻的位置，许多监狱地处农场或城市郊区，久而久之，很容易对新闻宣传的时效性产生影响：一是导致新闻宣传意图不强，监狱系统内部与外部信息流动交换少；二是封闭的“高墙意识”使民警对监狱内的新闻信息缺乏敏感度，传播的不及时逐渐使新闻价值递减或消失。

（二）监狱工作保密性与新闻宣传开放性的矛盾

监狱是国家机器，是刑罚执行机关，其职能决定了掌握有较多不宜公开见报的事项，如监狱的规模、装备、服刑人员关押数量、监控设施等。监狱机关必须严防泄密事件发生。而新闻宣传是一种开放性的传播活动，采集与发布是为了满足受众的需要。因为监狱工作的保密性，监狱机关会对新闻机构采访报道提出一些要求，有的文字、图片还需要把关核实。这些规定作为宣传纪律是必要的，但如果处理不好，会导致一些新闻成旧闻，客观上影响传播效果。

（三）思想认识差异性与新闻宣传重要性的矛盾

出于对监狱监管安全的考虑，以及多一事不如少一事的考量，不少监狱干部在思想上对新闻宣传的重要性认识不足，没有真正将新闻宣传尤其是外宣列入重要日程；对新闻宣传管理缺少经验，对新闻写作缺少技巧，以致新闻宣传工作滞后于监狱工作的快速发展需要。

从目前我省监狱的对外宣传来看，媒体主动深入监狱，宣传报道监狱工作的内容、版面、时段比其他领域相对较少，个别媒体甚至忽略了这个领域。监狱工作和形象在一定程度上处于被宣传边缘化的境遇。

二、新形势下监狱新闻宣传的党报实践

新形势下，要充分认识到监狱新闻宣传工作的重要性，把牢正确的舆论导向，增强工作的主动性；要把新闻宣传作为展示监狱警察及监狱良好形象的重要手段，作为服务监狱中心工作的助推器；要围绕监狱工作的重点、热点、难点，提升新闻宣传品质；要切实转变工作思路，适应时代发展要求，敢于宣传、善于宣传，实现监狱新闻宣传由封闭向开放转变、由被动向主动转变。

近年来，湖北日报作为省委机关报，在对监狱工作进行正面宣传方面进行了一些探索实践，取得了良好的成效。

（一）结合主题实践活动开展宣传

结合“创先争优”、“群众路线教育实践活动”、“三万”活动、“监狱规范管理深化年”活动等，湖北日报刊发了《湖北沙洋监狱管理局创先争优：在执法主战场践诺》、《晴雨路在延伸》等一系列报道，取得了积极反响。近年来，湖北省关工委连续四年在全省35岁以下服刑人员中开展了以“崇尚真善美，学做诚信人”、“知荣明耻从我做起”为主题的“中华魂”主题教育读书活动，1500多名离退休老干部，深入监所一线，开展帮教引导工作，把书香引进高墙，教育、感化、挽救了大批失足青少年。湖北日报对这些活动都进行了持续的跟踪报道。

（二）聚焦典型人物进行报道

主要是针对维护监管安全和教育改造（挽救）工作中涌现出来的先进典型。湖北日报近年来先后报道了《飘扬在高墙内的红丝带——记省沙洋广华监狱艾滋病犯监区副区长王文广》；连续工作30多个小时，终因劳累过度，突发脑溢血，经抢救医治无效去世的洪山监狱党委书记、监狱长孙文全；《下班时间路遇情侣落水——警察毛柏请奋力救起两人》等一系列典型，为全省干部群众树立了榜样和标杆。

（三）围绕重大节假日开展宣传

在世界艾滋病日，湖北日报刊发《狱警不戴防护为艾滋病犯“话疗”》、《震撼人心的灵魂之唱》等“涉艾”报道；在护士节，湖北日报刊发了《身体和心灵的双重救治》；在“三八妇女节”，刊发了《女子监狱里的布娃娃》等；在母亲节，刊发了《搭建亲情沟通的桥梁——陈家山监狱远赴恩施视频家访纪实》；在儿童节，关注服刑人员贫困子女教育问题，刊发了《需要照料的野马》。在春节、重阳节等传统节日，也都把目光和笔触投向监狱这一特殊领域，不让其成为遗忘的角落。

（四）重点对学历技能心理咨询进行宣传报道

在自学考试方面，湖北日报先后刊发了《留美博士受贿入狱 高墙内先后6次参加高自考》、《自学考试之花在高墙内绽放》等文章；在就业创业方面，湖北日报刊发了《点燃服刑人员创业梦想——沙洋苗子湖新生规划》；在心理咨询方面，先后刊发了《拨开服刑人员的心灵迷雾——省监狱心理咨询工作侧记》、《狱警有了专属心理咨询师》、《身与心得新生——洪山监狱教育改造模式启示录》、《用孝文化净化服刑人员心灵》等一系列文章。

湖北日报通过创新宣传形式，紧扣时代特色，创意为魂，策划先行，先后对监狱教育改造、监区文化、警示教育、亲情帮教、技能培训、监狱开放日等新举措、新成果、新亮点进行了宣传报道，向社会各界充分展示了新形势下监狱警察的光辉形象，展示了监狱机关依法履责、公正廉洁、文明执法的骄人业绩，受到了各方的一致好评。

参考文献：

［1］ 王石寅，胡军.对利用新闻媒体提升监狱社会形象的几点思考［J］.中国司法，2010（11）：56.

［2］ 徐映雪.关于加强监狱工作宣传的思考［J］.新闻世界，2011（7）：110.

中图分类号：G206.3

文献标志码：A

文章编号：1674-8883（2016）03-0152-01