刘欣怡

摘要：近几年，在随着我国政治经济体制的不断改革，对社会管理也提出了新的要求与考验，我国在2004年党的十六届四中全会中提出了社会管理体制创新，为社会组织的发展提供空间。在这种国家政策大力支持，自组织如雨后春笋般在我国大量的产生。自组织是指自发成立、自我运作、自我服务、自主管理，主要满足成员需求或服务社会的一种非正式的非营利的组织。自组织与我国现有的大部分组织都有所不同。本文通过自组织与官僚制组织在权威、有序的形成过程、社会控制、管理及工作方式、招聘及激励机制、组织分工，这几个方面进行对比来分析来了解自组织这种组织形式的特点。

关键词：对比视角；自组织特点

近几年，随着我国政治体制改革的不断深入，对旧的社会管理体制也提出了新的要求与考验，并在2007年党的十七大报告中提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。国家把社会管理的权利逐渐的回归社会，从单一的政府的管理模式向多元主体的发展模式。大大提高了社会组织在社会中发挥的作用。在这样的背景，在21世纪初，我国民间涌现了大量的新型组织自组织开始涌现，开始在各个领域，各个方面发挥作用。

自组织这一词语来自于自然科学和工程技术。事物从无序走向有序或从较低级有序到较高级有序的进化有两种方式：一种方式是自我组织起来实现有序化，这种方式称作“自组织”；另一种方式则是“被组织”或“他组织”，即在外界指令下被动地从无序走向有序。①协同学的创始人哈肯，他认为：“如果一个系统在获得空间的、时间的或功能的结构过程中，没有外界的特定干涉，我们便说该体系是自组织的。这里`特定'一词是指，那种结构或功能并非外界强加给体系的，而且外界实际是以非特定方式作用于系统的。”②这里的自组织被作为一个动词使用，是事物自发的从无序到有序的过程。而现在，自组织已经不局限在自然科学或工程技术，它也被广泛的应用在社会领域中。在社会管理领域中，国内很多学者把自组织这个词作为名词，应用在我国社会管理体制创新阶段出现的新型的社会组织。而本文主要是在组织的视角中来讨论这种组织的特点，以及它与我们所熟悉的官僚制组织的不同。上海共青团青年自组织指的是自愿组成，为实现成员共同意愿，按照其章程（成文或不成文）开展活动，由青年自发成立，自主发展，自我运作的一种非正式的组织形式。③本文中，自组织是指自发成立、自我运作、自我服务、自主管理，主要满足成员需求或服务社会的一种非正式的，非营利的组织。首先，自组织是由民间成员或团体自发成立的，没有在民政部或企业挂靠的自由组织。组织大小不定，主要依靠地缘、趣缘等自发组织。第二，自组织实行自我运作的方式，基本不依靠外界力量来维持，举办活动由成员执行。第三，自组织成立的目的主要是为了满足内部成员的需求或为社会提供服务，而不是以营利或其他目的。成员因为共同的某一种爱好，兴趣等结合在一起，交流，活动，很多组织成员甚至不涉及共同爱好以外的其他生活，例如羽毛球协会，围棋社，军事爱好者等等。本文主要通过权威、有序的形成过程、社会控制、管理方式、组织分化、这五个方面来对比这种以成员本身需求以及社会需求为导向的平行组织模式与在正式的规章制度中具有特定功能的官僚制组织。

权威

官僚制组织的权威往往体现在个人所处的职位，在一定规则或规章制度下所呈现的强制性。这种权威在韦伯看来是在合法性与合理性的基础上建立的，是对科学的规则及规章的一种服从。而自组织的权威往往体现在整体，不是一个人的职位作为权威的体现，也不以规则和规章来强制。是在民主的基础上，充分尊重个体意见后形成的整体的一致性。它不同于官僚制中的任何一种。它是一种直接的民主。④在决策过程中，自组织成员每一个人都具有决策的权利，同样，最后的决策权威是作为这个组织整体性的一个结果，不需要服从于个人。

有序的形成过程

根据自组织理论，组织形成有序的过程分为两种，自组织或他组织。自组织就是指在没有外力干扰的情况下，自发的形成有序的组织。而我们的新型社会组织——自组织是由成员自发的，根据成员本身的需要，或者是相同的兴趣爱好，或者是相同的服务需求，大家自发的形成了一个自组织。在这个过程中，有序是通过内部大家一起形成的，而非在外力的作用下，最后形成了有序的组织形式。而官僚制在形成有序的组织过程中，是需要外力介入的。

社会控制

在官僚制的组织中，对成员行为的控制主要依靠的是明文的规则。根据规则制定下具有强制性的属性。这属于社会控制中的硬控制。但在每一个官僚制的组织中，都存在同一个问题就是基层社会控制弱化。而在自组织中，社会控制的手段是软控制，采用非强制的方式，自组织中没有明文规定，主要依靠人格、道德以及成员间沟通的方式来实行社会控制。同时由于没有官僚制的层级结构，就使得每个成员都处在距离中心较近的位置上，对其行为的控制更加直接，更有效率。

管理及工作方式

在官僚制的组织中，管理方式是比较死板的，主要依靠规则以及等级结构中的权威。每一个员工根据自己的等级层次决定权力大小，根据规章决定工作范围以及工作的绩效等。每一个人都在规定的权限内实行自己的职责，并服从上级的领导。但在自组织中，不存在上下级的等级关系，没有规定的权威。每一个人都采用自我管理的方式在组织中，与其他成员平等的交流，沟通，协商处理问题。在工作方式中，官僚制的组织会有一个固定的办公地点，大家集中在一起，每个人在同一时间在每个人不同的地点办公，但彼此的距离相距不远。但在自组织中，大部分的自组织没有固定的办公地点，联系与办公主要依托网络，媒体的形式，必要见面时，场所选择也不固定，具有很高的自由度。

组织分化

在官僚制的组织中，组织存在多个层级，多个部门的。组织拥有复杂的结构，复杂的体系。每个人的工作被尽可能的细分，每个人只承担一个部门中一个部分的工作。但在自组织中，每个人的工作是不固定的，同时也没有经过过分的细分。每一个人根据自己的能力，时间等限制条件来协商选择自己的工作。成员具有最大的自主选择的权利，同时工作多为任务制，并没有部门，层级或者知识工作者或体力工作者之分。同时不同的活动根据成员的能力会有不同的分工，成员并不固定在某一种工作中。

以上总结了自组织与官僚制组织之间特征的区别以便于更好地理解自组织这种组织类型。同样由于自组织的这些特点，这种组织类型也存在很多问题。

首先，由于在自组织中，没有等级之分，没有规定的权威，所以在处理问题中主要采用协商的形式。但是协商并不总能带来高效率，甚至会造成时间成本的浪费。其次，由于自组织没有对于成员的职责，义务，权利等等具有明确的规定，所以自组织的稳定性成为问题。因为自组织中的成员约束主要依靠自我管理，以及道德的约束，所以在人员的素质以及道德要求上就会很高。

总结，自组织这种新型的社会组织目前在我国发展数量之多，速度之快，且以青年人居多。在为人们的业余生活提供了更多的乐趣之外也会带来各种问题。目前我国政府以及学者正在努力的探寻正确的引导自组织参与社会活动的方式。立志于引导自组织成为我国社会管理体制创新中的另一个中坚力量。所以在研究这种组织的时候，我们更应该首先理解自组织这种组织它的特质，才能更好地把握自组织的发展方向，成为社会管理的主体中的一员。

注解：

①杨贵华《自组织与社区共同体的自组织机制》

②[德]H.哈肯：《协同学》，上海科学普及出版社1988年版，第29页

③闫加伟.《草芥：社会的自组织现象与青年自组织工作》[M].上海：上海三联书店，2010.1.

④JOYCEROTHSCHILD-WHIT《THECOLLECTIVISTORGANIZATION：ANALTERNATIVETORATIONAL-BUREAUCRATICMODELS》AmericanSociologicalReview1979，Vol.44（August），509-527