刘子富

刚刚过去的2015年，习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛发表主旨演讲表示，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。“未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步”，并指出，将把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，实施一系列更有针对性的重大发展举措。扶贫开发被列入国家“十三五”规划十大目标任务。

我作为中国扶贫开发事业发展的见证者、参与者、记录者，耳闻党中央奏响打通小康路上“最后一公里”的决战号角，中国扶贫开发波澜壮阔的历史画卷，一一展现眼前。

1978年，中国农村有2.5亿人口没有解决温饱问题，占农村总人口的30.7%。农村贫困不是局部问题。

1978年11月10日，中央在北京召开工作会议。中共贵州省委第一书记马力在会上介绍贵州农村情况：全省旱涝保收农田600多万亩，人均2分6厘，基本上靠天吃饭。1977年人均占有粮食不足500斤，比全国人均少100多斤。人均口粮300斤以下的生产队占34%，社员人均收入46元，全国最低。

1978年，中共十一届三中全会以后，“大包干”农业生产责任制在贵州农村普遍推开，农民长期被“大锅饭”压抑的积极性像火山一样喷发出来。到1984年，全省粮食生产登上新台阶。

由于自然条件、社会历史、人文环境和劳动者能力的差异，决定了当时农村经济发展的不平衡。1985年，贵州农民人均纯收入150元以下的贫困人口仍有1500万，占农村总人口的57.5%;而全国农村贫困人口为3643万，占农村总人口的4.36%。……