王明敏

人力资源对区域经济发展的作用

王明敏

20世纪，人力资源作为新兴名词逐渐在区域经济发展中占有越来越大的主导地位，人力资源已经超过物力资源、财力资源、信息资源等，成为各项生产要素中最重要的主导要素。人力资源自身具有依附性、波动性、主观性和非均衡性四大特点，对于区域经济来说，人力资源是其发展的前提条件，对区域发展速度起到决定性作用，同时对区域经济发展具有成倍的累积效应。因此，要合理设置区域内的人力资源配置，注重人力资源的培养，加强人力资源的吸引力，才能推动区域经济的快速发展。

人力资源 区域经济 发展

一、人力资源的定义及其重要性

（一）人力资源的定义

经济学家们把某些起到关键作用的要素定义为资源，这部分要素的投入能够创造新的经济财富。在经济学发展的初期，只有固定的物质才被定义为资源，但是在20世纪初，人力资源成为中国管理学上的又一新型名词，获得了经济学家和管理学家们的强烈关注。

从广义上来讲，人力资源也等同于劳动力或者能提供劳动力的人口，这些具有劳动能力的人口通过相对的付出，可以推动国家整个经济、文化水平的向上发展。从狭义上来讲，排除部分不能提供劳力的人口，一个国家拥有能够用来制造产品和提供服务的人力才是人力资源。目前，人力资源已经超过物力、财力、信息等资源，成为了各项生产要素中最重要的要素。

（二）人力资源的特点

人力资源从质和量上来分析可以分为两个方面：一方面，是人力资源的数量，即不同类型人才的组成；另一方面，是人力资源的质量，即各项高素质人才所占的比例。人力资源从基本供给上可以分为两个方面：一方面，是体力工作的提供；另一方面，是脑力工作的提供。

人力资源的特点展现在四个方面：

1.依附性。不管是体力工作，还是脑力工作的提供，人力资源都是依附于独立存在的人体，它是不能单独存在、单独展现的。

2.波动性。大多数个体能够提供人力资源的能力不是单一不变的，是会随着时间、地点、个人的状态改变而改变的，或者能力有所增加，或者能力有所倒退或消失，这是人力资源处在社会发展这一特定环境中发展的必然结果。

3.主观性。具有能力的人力资源个体能够提供的体力或者脑力工作的数量和质量是随着主观态度的变化而变化的，有一部分潜在能力可能会因为提供者的主观态度而没有被发挥，也可能因为主观态度而超常展现。

4.非均衡性，由于人力资源个体发展的不均衡，大部分人力资源个体的供给处在平衡状态，部分资源供给过高，而部分资源处在缺乏的状态。那么，这部分处在缺乏状态的人力资源个体需求量就较大，同时创造的财富比例也较高。

（三）我国人力资源的现状

目前，我国处在人口数量大、整体人力资源数量基数偏大，但是高质量、高学历、高技术水平的人力资源占比处于过低的状态。部分能够为我国经济快速发展提供助力，为社会平稳发展提供价值的人力资源数量过少。

同时，在我国不同区域的人力资源分布也有很大的差别，由于经济发展水平参差不齐，高质量人力资源的分布也随着区域经济发展而变动。目前，东部地区各项经济指标都处在国家发展的前端，相辅相成的高质量的人力资源分布也聚集在东部地区。中部以及西部地区由于地理环境、历史因素等原因，经济发展较为缓慢，同时高质量的人力资源分布也较少。从我国地图明显可以看出，高质量的人力资源是处在阶梯式分布的状态，可以得出结论，人力资源与区域经济的发展是密切相关的。

二、人力资源对区域经济的推动作用

习近平主席在出席中国科学院第十七次院士大会上表示，“知识是力量，人才就是未来”，“要把人力资源开发放在科技创新最优先的位置”，作为第一生产力的人力资源对区域经济的发展起着非常重要的作用。在一切物力、财力、信息资源都齐备的条件下，只有人力资源发挥其主动、积极作用后，才能对区域经济的发展起到正面的作用。

（一）人力资源在区域经济发展中展现的特点

1.具有多样性。在区域经济发展中，对人力资源的需求展现了多样性，一个地区的发展，需要各式各样的人才，既需要技术人才，也需要管理人才；既需要高质量、高素质的脑力劳动者，也需要大量的完成基础工作的实用性的劳动者。因此，在区域经济的发展中，人力资源呈现多样性、多层次性、多种类形性。各类型的劳动者都必须合理配合，才能保证区域经济的有序发展，一旦数量或者质量不能满足经济产业链运作的需要，就会对区域经济向既定目标的快速发展产生不良的影响。

2.具有相互融合性。区域经济发展中的人力资源既体现多样性，又具有整体相互融合的特性。区域经济的发展需要人力资源的支撑，也会根据实际人力资源的状态重新合理定位，调整自己发展的方向，在确定区域发展重点后，再次聚焦人力资源，培养所需要的体力或者脑力劳动者，或者引进重点产业和相关产业的人才，搭建有效的人才队伍。

3.具有较高流动性。区域经济发展的新型模式打破了原有的按照地理城区划分经济主体的模式，主体以类似地理位置和发展模式的区域集合体为主要对象，相互协调沟通，共同发展。在区域经济体中，人力资源的流动性相对城区来说更要畅通。区域经济内具有高度合作性、相互互补性，人资资源的培养和需求也会根据差异化的原则进行调整。目前，区域经济体内的各地经济主管部门正在努力寻求基于区域经济发展比较优势环境下的人力资源补充性协调，以求快速发展地区的核心优势。

（二）人力资源对区域经济的推动作用

1.人力资源是区域经济发展的前提条件。一个地区的经济发展，需要各类资源的融合，高效能的组合及发挥能够使资源大大提高有效性。根据统计，人力资源质量高的地区，人才聚合度对经济增长的影响更加大。在大部分发达国家，这一影响可以占到50%左右，而在发展中国家由于人才集合度较为低，所以对经济发展的影响只有发达国家的2/3。因此，在其他资源已固定的背景下，区域中所含高技术、高学历、高素质的人力资源的数量和质量就成为地区经济能够快速发展的先决条件。

2.人力资源对区域发展速度起到决定性作用。随着社会的发展，我国各类高新科研技术、信息技术、网络发展速度都有非常巨大的进步。相比于人力资源，物力资源、财力资源以及信息网络资源等其他生产要素的调配在国家宏观指导和交通飞速发展的基础上就变得相对简单和方便。但人力资源有自身所具有的依附性、波动性等特点，具有较大的主观性，受到社会调控的反馈较慢，流动性不强。并且，人力资源作为主要的生产要素，能够对其他资源起到调配作用，这是其他各项资源所不能替代的。因此，缺乏人力资源的区域经济，发展将举步维艰。

3.人力资源对于区域经济发展具有累积效应。每个区域经济发展的资源配置往往是不平衡的，人力资源具有积累效应，通过进行自我知识和能力的调整、更新和积累，在自身能力不断增长的同时，为区域经济的增长提供服务。同时，人力资源通过价值创造的活动，帮助各类资源进行调整，使得各类生产要素满足区域经济的发展要求，通过弥补效应增加各类资源的效能，提升整体资源配置的合理性，帮助区域经济高效增长。

三、做好人力资源对区域经济发展推动作用的策略

通过上文的各项分析我们可以看出，人力资源对经济发展的重要性，以及区域经济的发展与人力资源的配置有密切的联系。针对两者之间相辅相成的密切发展关系，为了更好地共同发展，本文总结出了以下几方面人力资源的对区域经济发展推动作用策略。

（一）注重区域内人力资源的培养，从质和量上对已有资源进行提升

区域主体应该从已有人力资源入手，充分结合高等学院、各类继续教育机构，做好针对性培养。高校是我国人力资源培训的基地，通过多元化的教育方式可以实现教育模式的巨大发展，培养出众多新新的高学历人才。继续教育机构是根据区域经济发展要求及已有人力资源的自我需求进行新知识和新技术的培养，通过针对性的辅导，帮助双方提高个体及群体的体力及脑力工作能力。

（二）注重区域环境的塑造，吸引区域外人才流入

除了从内部出发，加大对区域内已有人力资源的培养，区域主体还需要加快基础设施的建设，塑造良好的经济、人文环境，通过大力发展科技、教育、文化、卫生等各项与生活息息相关的支撑性事务，从而吸引区域外的高素质人才。总体来说，高素质、高技能的人才更加倾向于处在一个“安全公正、协作开放、良性竞争”的社会环境中。因此，区域主体可以通过良好区域环境的塑造，加快人才的流入同时，帮助他们快速成长并融入区域环境中。

（三）注重人力资源的规划，引导人力资源供需协调

通过对人力资源重要性的宣传，建立起“人力资源是地区发展最主要的资源”的理念，充分意识到做好人力资源工作的重要性，从战略上加强人力资源工作的规划。

在进行区域经济发展目标及策略规划时，要将本区域内的人力资源培育、安置、调整工作放在首位。要根据区域内实际经济发展的需求，合理展望长、短期内的发展趋势，从而制定相匹配的人力资源短期、中期和长期的规划。结合国家和国际发展的大环境，做好人力资源的储备，为今后区域经济的发展提供及时、高质量、高效能的人力资源支持。

（作者单位为对外经济贸易大学）

［1］ 姜玲，梁涵，刘志春.环渤海地区科技人力资源与区域经济发展的关联关系研究 ［J］.中国软科学，2010（05）：88-98+115.

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［3］ 唐美丽.基于人力资源与区域经济发展模型的企业激励机制［J］.统计与决策，2012（03）：180-182.

［4］ 焦建，潘虎.试论人力资源与区域经济的发展［J］.中国商贸，2012（32）：181-182.

王明敏（1985—），女，山西人，对外经济贸易大学保险学院在职人员高级课程研修班学员，2013年获得企业高级人力资源管理师职称，从2008年开始从事金融类，投资类企业人力资源工作及研究。］