刘金文

（作者单位：临沧市广播电视台）



本土新闻媒体如何做好舆论监督

刘金文

（作者单位：临沧市广播电视台）

摘 要：舆论监督是新闻媒体的重要职责之一，在国家政治、经济和社会发展中起到一定促进作用。但在实际新闻工作中，做好舆论监督存在诸多的难点和困惑，尤其是在市、县级的地方新闻媒体,在舆论监督方面难度更大，很值得媒体人探讨。

关键词：媒体；舆论；监督

1 新闻媒体开展舆论监督的重要意义

在我国，有党内监督、人大监督、司法监督、群众监督及新闻舆论监督等多种社会监督方式。新闻舆论监督是人民群众行使社会主义民主权利的有效形式，是其中极具影响力和作用力的一种监督方式。新闻舆论监督主要是指新闻媒体对区域内政治生活、社会生活和经济生活进行公开报道和新闻批评，主要方式有报道、评论、讨论、批评和发内参等，通过实施舆论监督，直接公开曝光社会生活中存在或者产生的不良现象，促其改正或问题的解决。实施新闻舆论监督，一是可以提供大量准确的新闻信息，让大众对事件的真相有充分的了解；二是在拥有信息的情况下，让大众进行理性的、坦率的评论，最终通过互动，达成普遍认同的一致意见，从而推动社会进步。其整个过程就是发现问题、分析问题、解决问题的过程。新闻舆论监督以其特有的公开曝光形式，所产生的作用和效果是与其他几种监督不一样的，它具有很强的公众震慑力。例如，通过新闻媒体在电视、报纸或网站上曝光某地城市出现的“脏、乱、差”；大气环境污染；生态环境受到破坏；群众利益受到损害等现象，就能有效引起大众产生共鸣，形成共同谴责的氛围，促其相关管理部门及时整改，让不良现象尽快消失，在短时间内就能见到效果。

2 新闻媒体开展舆论监督是职责所在

新闻媒体是党和政府的喉舌，一方面要为党和政府传递正能量，通过新闻宣传，引导大众朝着正确的方向前进。例如，每天各地报出的出台惠民新政策，重大工程惠及民生，先进人物的先进事迹感动千千万万大众等，这些都是新闻媒体的主要工作职责；另一方面是要为党和政府分忧，监督政治、经济、社会发展中不和谐不文明的现象，比如，媒体开设的“焦点访谈，新闻调查，新闻视点”等节目，揭露和曝光社会不良现象，职能部门不作为和乱作为等内容，也是新闻媒体不可推卸的责任。无论是大到中央、省级新闻媒体或是小到市、县新闻媒体，赋予的职责职能都是一样的。歌功颂德，雪中送炭的事情要做；揭丑亮短的事情也得做。

3 地方新闻媒体开展舆论监督的困惑

通过以上分析可以看出，新闻媒体开展的舆论监督不仅是一种有效有力的社会监督，而且是新闻媒体自身的职责所在。但在实际工作中，却会遇到许多难以逾越的困境。由其是市、县一级的地方新闻媒体，要开展或者说要做好新闻舆论监督工作很是艰难。我们每天看中央电视台做的“焦点访谈”节目，既看得过瘾，又能促成问题的解决。从体制结构上看，这是一种上对下的监督，而且有上方宝剑撑腰，媒体人可不受任何干扰。但在市、县一级的地方新闻媒体，要做舆论监督工作，可以做，但要做好做到位确实不容易。

困惑之一，本区域内的媒体监督本区域的人和事，承受有压力和干扰。一方面要受到宣传纪律的约束。哪些内容可报，哪些内容不可报，如何报等，开设什么栏目报，这些都是有严格的纪律规范的。只有严格在纪律约束之下，宣传媒体才能顺利开展此项工作。另一方面会受到来自各方面的干扰。本土媒体人报本土的丑事、短板，本在“一个锅里吃饭”，相互得给些面子，就会有人站出来说情，一定程度上要影响到监督的深度。本土媒体人做这事，本身就是揭自己的短处。这样一来，媒体人要在本区域的舆论监督节目做深做到位就很难。笔者所在的市级电视台在开办自办节目栏目中，曾断断续续开办过“视点”“话题”等舆论监督栏目节目，但在具体运作过程中，确实碰到过许多难题。例如，报本区域城市存在的“脏、乱、差”，除了看到的现象之外，深层次的原因很难把它挖到底，很大原因是投入不足，基础设施不完善，市民教育素质跟不上。再如，某某环城路修了几年未通，事实通过电视镜头摆在荧屏上，看似是坍方在阻拦，工程队施工进度慢，但实际原因是资金链断裂。媒体人虽说可以起到一定的监督作用，但要促成问题彻底解决，还得解除许多困惑，才能真正通过监督起到立竿见影的效果。

困惑之二，开展舆论监督，媒体或媒体人角色定位不准，承受承担法律责任的风险大。据资料反映，近年来，在我国，因舆论监督引发的新闻官司已经超过1 000余起，新闻界的败诉率达30％，这种现象说明，新闻舆论承担着重大的法律责任，存在法律责任风险，对市、县地方媒体或媒体人带来的压力会更大。市、县地方媒体或媒体人很大程度存在体制机制不健全，人员素质参差不齐。办监督栏目节目经验不足，装备质量差等弊端，要做好舆论监督确实有一定的难度。

4 地方新闻媒体做好舆论监督之对策

舆论监督是新闻媒体的职责所在范围，理应下大力气把它做好。面对压力、干扰和风险，应想招法积极应对，尤其是市、县地方媒体或媒体人，更应采取科学的行之有效地应对举措。

对策之一，敢于当担责任。无论大台小台或大报小报，播报平台大还是小，舆论监督工作是媒体或媒体人的天职之一，就应当因时因地科学合理地开设起栏目，搭建好传播平台。

对策之二，建立健全高效运转的体制机制。一方面要积极争取当地党委、政府、纪检部门和分管意识形态领域宣传部门的支持，特别是涉及较大的题材，应争取让这些部门的牵头；另一方面，自身要组建一套机构，设立专门的栏目节目，有一班人马在做这项工作，而且要不断进行总结和完善，长期坚持。

对策之三，从小处入手，从现象着力。市、县地方媒体或媒体人在本区域内自己监督自己，深层次的或者说大的方面很难做到位，就应从小的方面着眼。从实践来看，把事实真相摆出来或者称为曝光出来，让受众来评判，再通过相动形成促改态势，这就应该算是大功告成了一大半；然后再通过受众或权威人士的采访互动评判，形成促改态势，这样就能取到事半功倍的作用，也能有效避开来自各方的干扰。

对策之四，强化培训，提高从业人员的业务素质。市、县地方媒体人无论从学识水平或者实践经验都有一定的差距，而且处于人少事多，从业人员难以专一的格局，需要通过送出去请进来的方法对从事舆论监督人员的培训，通过培训学习，找准自己的角色定位，只当现场的亲力者，事实的见证者，不当裁判官。

总之，市、县地方宣传媒体或媒体人要在本土内做好舆论监督工作，有责任有困惑，但只要采取科学合理的对策，也是能有作为的。